| 开云 开云真人APP开云 开云真人APP摘要:企业思想政治工作造成党的政治优势，在调动职工的积极性，促进国民经济的发展中发挥了积极的作用。随着经济体制改革的不断深化，尤其是社会主义市场经济体制的建立和完善，多种经济利益的调整，经济成份多之化，人们的价值观念多样化，给企业思想政治工作带来了许多新的问题。企业思想政治工作的主要内容，方法方式和对象也发生了种种变化，如何面对错综复杂的新情况、新问题，积极探索社会主义市场经济条件下企业思想政治工作的新路子，该文提出了一些有益的观点，对各级党政和企业政工人员会有一定的启迪。 围绕建立社会主义市场经济体制这一目标模式，企业必须继续深化内部改革，转换经营机制，走向市场，使其真正成分自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者。在建立社会主义市场经济体制过程中，企业思想政治工作将面临许多新情况、新特点、新问题。因此，明确新形势下企业思想政治工作思路，积极探索新形势下企业思想政治工作路子，实现新的转变，是摆在我们面前急待解决的一个重要课题。现就这一课题，谈谈个人一些粗浅看法。 一、市场经济条件下企业思想政治工作思路的主要内容 企业思想政治工作思路，简单地说，是指企业思想政治工作的指导思想和战略方针问题。它的主要内容是：第一、以同志关于建设有中国特色社会主义理论统一全体职工的思想。这是企业思想政治工作的根本。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，企业在变，职工的思想观念价值取向和行为方式在变，许多我们没有见过的新情况、新问题都可能出现。因此，迫切需要通过企业思想政治工作化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心。当前，企业思想政治工作要以党的十四大关于社会主义市场经济理论武装广大职工，帮助他们更新观念，增强心理承受能力，树立起与市场经济体制相适应的一系列新观念，促进深化改革、转换经营机制和生产经营活动的顺利开展，不断提高企业经济效益。具体来说，一是要用建设有中国特色社会主义理论武装全体职工。二是要牢牢把握住党的“一个中心两个基本点”的基本路线，为企业的生产经营管理活动服务。 第二、把开展日常思想教育工作，提高职工思想觉悟作为基本任务。这是企业思想政治工作着眼点。实行市场经济，把企业推向市场，深化内部改革，转换经营机制，势必发生各种利益关系的调整。职工在这一变革过程中，产生各种各样的心理，如矛盾心理、失衡心理、求稳心理等是难以避免的。这就要求企业思想政治工作根据职工中不同层次的社会心态，有目的有针对性地开展党的基本路线、社会主义、爱国主义、集体主义等内容的思想教育，提高他们的思想政治觉悟，恪守职业道德，使其真正成为全面发展的合格劳动者，这正是企业思想政治工作任务之中的一根主轴。企业的每一次具体任务的思想政治工作活动都应围绕这根主轴来设计、来安排、来运转，才能潜移默化地发挥其作用，收到较好的成效。 第三、把充分调动职工的积极性、主动性、创造性作为主要任务。这是企业思想政治工作的目的。在生产力三要素中，人是生产力中起决定作用的要素。在市场经济条件下。充分调动职工的积极性，企业思想政治工作要确立以人为本的思想，综合运用宣传教育、表彰等精神激励办法，激发广大职工生产劳动和工作责任心，形成上下团结、和衷共济、荣辱与共的群体意识，形成强大的企业凝聚力和强大的市场竞争力。 二、明确市场经济条件下企业思想政治工作思路的重要性和必要性 第一，它是建立和完善社会主义市场经济体制所决定的。 第二，它是由企业思想政治工作的主要任务所决定的。 第三，它是深化内部改革，转换经营机制所决定的。 第四，它是增强企业思想政治工作效果的需要。 三、突出重点，积极做好四项工作 第一，要在广大职工中强化市场意识教育，这是明确企业思想政治工作思路的思想基础。在市场经济条件下，企业要进入市场，企业职工的思想就要首先进入市场，树立强烈的市场意识。面对日趋激烈的市场竞争，有的感到迷惑不解，有的傍徨观望，有的无所适从。因此，在当前及今后一段时期内，必须在全体职工中进行商品经济、市场意识等常识的教育，使职工懂得商品经济、价值规律、市场经济等基本常识，以及企业与市场的关系，企业走向市场的客观必然性等，树立起与市场经济相适应的市场观念、竞争观念、质量观念和效益观念，树立起适应市场经济发展要求的经营思想和作风，增强企业和职工面对市场，进入市场的紧迫感、危机感和责任感。 第二，牢固树立为企业生产经营管理服务的指导思想，增强思想政治工作的服务性，这是明确企业思想政治工作思路的关键。在市场面前，优胜劣汰，决定企业的命运，也影响着职工的利益，尤其是企业处于困境状况时，如何使职工精神振作起来，度过难关，思想政治工作显得更为重要，其效果也更为显著，企业思想政治工作是否为生产经营管理服务的指导思想也得到了验证。可见，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，企业思想政治工作必须结合生产经营管理活动一道去做，渗透到各人环节中去，确保生产经营任务的完成和经济效益的不断提高。 第三，建立一支专兼职相结合和精干高效的政工队伍和网络体系，这是明确企业思想政治工作思路的根木条件，也是企业思想政治工作为经济工作服务的组织保证。 随着企业经营机制的转换，市场经济体制的建立和完善，企业思想政治工作将面临许多新情况、新问题，企业思想政治工作的任务更重了，要求更高了，难度更大了，涉及的领域更广了，对政工干部也提出了更高更严的要求。为此，必须着重打好两个方面的工作：一是要建立全方位的、立体交叉的网络体系。二是要下功去加强专职政工队伍的建设，提高政工人员的思想政治素质和业务能力。 第四，坚定不移地依靠职工群众，增强职工主人翁责任感，激发他们的劳动热情，这是明确企业思想政治工作思路的立足点和落脚点。 职工是企业的主人，改革的动力和主体是职工群众。深化改革，转换经营机制，加强民主管理，建立激励机制和约束机制，等等，都需要广大职工群众的拥护，积极支持和主动参与，才能取得成功，而这些都离不开深入细致的思想政治工作。面对改革、面对激烈的市场竞争，职工中出现各种各样心态，甚至产生逆反心理都属正常现象。针对职工的种种心态，如何因势利导、理顺情绪、化解矛盾呢？我认为，必须明确新形势下企业思想政治工作思路，在以下两个方面下功夫：一是要强化宣传教育引导，启发职工参加改革的觉悟和自觉性，增强心理承受能力，主动参与改革，积极支持改革。二是要加强企业民主管理，确立职工主体地位，充分发挥职代会的作用。 综上所述，在市场经济条件下企业思想政治工作思路明确了，提导思想正确了，工作目标明确了，能不能达到预期目的，关键在于我们的措施是否过硬，方法方式是否对头，除了发挥企业的内因外，还需要各级党政领导的重视和支持。宣传思想工作大气候的形成和持久。可以相信，在新的历史时期，借助改革开放东风。依靠各级的正确领导和高度重视，经过全体政工人员和广大职工群众的共同努力，企业思想政治工作定能探索出新的路子，跃上新的台阶！ 发展离不开改革，改革是为了更好地发展。推进公路事业的改革，其实质是打破传统的公路管养机制，探索并建立“事企分开、管养分离、市场运作、管理规范”的新体制。作者就公路体制改革谈点粗浅的看法。 深化公路管养体制改革是形势发展的需要，是解决现实矛盾的需要，是强化危机意识的需要。 一是国际国内发展形势促进公路管养体制改革。从国际上看，我国加入WTO时，在公路交通领域开放问题上作了承诺，这就表明2006年外资可以在中国设立公司参与中国市场竞争。有“狼”来了的危机感。从国内来看，党的十六届三中全会从全党和战略高度，新一轮改革热潮已在神州大地涌动，并以强劲的势头向更广的领域、更深层次推进。公路行业不可能成为改革的避风港。 二是全国公路行业大变革的大趋势推动公路体制改革。为适应新形势新发展要求，改革的力度越来越大，范围越来越广，层次越来越深，传统的公路管养体制必将打破，养护市场化的趋势正在初步形成。 三是公路行业干部群众观念滞后逼着公路体制改革。长期计划经济体制下的铁工资、铁饭碗、铁交椅使不少人产生了市场惰性和体制依赖性，危机意识不强，改革意识不浓，发展意识不够，对改革的大局不认同，甚至有抵触情绪，害怕丧失眼前的“既得利益”，这些与社会主义市场经济体制要求相差甚远。一旦外部环境发生变化，国际国内的养护公司参与公路养护竞争，我们很可能难以与之抗衡，有可能被淘汰的危险。特别是当前，我们的养护任务越来越重，标准越来越高，资金的需求量日益增加。面对上述严峻形势，深化公路管养体制改革势在必行。 实施公路管养体制改革是公路部门的一场伟大变革，它将打破传统的公路管养体制所形成的思维定势。因此，在实施过程中必须做到： 1）搞好宣传教育，转变思想观念。由于公路部门长期受计划经济思想的影响，职工的“大锅饭“思想比较浓厚，观念的转变相对滞后。在改革正式实施前，一是要广泛宣传，使广大干部职工对实行公路管养体制改革的必然性及目的、意义有正确的认识；二是要统一思想，帮助职工提高心理承受能力，主动转变观念；三是要树立自立意识、竞争意识、市场意识、效率意识。通过宣传教育，将部分职工原有的畏惧改革、排斥改革的心态转变为积极支持改革、参与改革，为搞好公路管养体制改革奠定良好的思想基础。 （1）坚持事企分开的原则，合理设置机构。在机构设置上，第一部分是管理与执法（路政、收费）为事业单位，第二部分是生产与后勤为企业单位，分为两大块，即第一块是养护公司，根据行政区域划分；第二块是后勤服务中心。实行事业与企业分开； （2）坚持管养分离原则，实施内部市场化运作。管理单位与养护公司采用市场中的业主和承包方的经济合同关系，实行管理和养护分离。大中修工程、公路小修保养实行内部市场化，公路管理（业主）向养护公司招标发包； （3）坚持因事设岗，以岗定人的原则。建立竞聘上岗，优化组合的用人用工机制。公路段机关实行定编、定岗、定责、定考核、定奖罚办法。公路段领导、办公室和机关工勤人员实行双向选择，优化组合，竞争上岗； （4）坚持按劳分配原则，效率优先、兼顾公平的原则，建立多种形式的分配制度。为了充分调动职工积极性，奖勤罚懒，封存档案工资（除公路段机关外），实行计量工资或岗位、效益工资。对待岗、下岗职工根据不同情况发放生活费。公路段机关工作人员实行末位淘汰制。当年年末考核倒数第一、二名进行警告，连续两年倒数第一、二的调出机关另谋出路； （5）坚持规范操作，平稳过渡原则，建立健全配套政策及相关制度。如企业发展政策、职工内部退养、自谋企业、离岗保留劳动关系、息工的职工处理办法、待岗待遇及社会保险等及涵盖改革过程中可能出现的各种情况。同时制订或修订一系列配套的管理制度，规范公路段运作，确保各项改革措施顺利到位。 在统一思想，提高认识，转变观念的基础上，根据改革方案要求，坚持以人为本，公平、公开、公正实施。一是在制定方案过程中，要充分考虑各方面人员的因素以及他们的利益关系；二是在方案的具体实施阶段，要充分估计人员的承受能力；三是要大胆起用改革型人员抓改革，确保改革不走样、不跑调；四是要公正、公平地对待所有的人。“改革面前，人人平等。”无论是在选人、用人、考核人的过程中，还是落实各项配套政策。 一是职工的思想观念不断解放。通过改革，职工思想观念将不断转变，从怕改革转变为我要改革。干部职工经过改革的洗礼，彻底甩掉了“三铁”思想。精神饱满，斗志昂扬，由原来的“要我做事”变为现在的“我要做事”。 二是职工市场竞争意识不断增强。一大批懂生产、懂业务、会管理、有较强市场开拓能力的“公路市场人”在改革中不断成长。 三是公路养护操作规范意识和养护质量明显增强。公路养护实行计量制，大大激发了养路工人的竞争意识和规范意识，养护质量在竞争中也将不断提高，全面养护不断加强，路况稳定上升，好路率不断提升。 四是职工收入稳定增长。由于彻底打破档案工资，实行计量工资或岗位、效益工资。随着职工劳动量增加，职工收入随着增加，且职工收入也将拉开了差距。 一是个别职工观念滞后。由于长期计划经济体制下“大锅饭”思想比较浓厚，使部分职工产生了市场惰性和体制依赖性，观念的转变相对滞后。没有被聘上的职工有抵触情绪，害怕丧失眼前“既得利益”，成为公路改革不断深化的思想阻力。 贵州省公路工程集团有限公司副总经理王伯航一年来，在党的十八大精神指引下，围绕贵州交通建设三年会战这一中心任务，以集团公司长远规划和职代会确定的目标任务为指针，紧紧团结在集团公司党委周围，积极开展各项工作。现将一年来学习、工作和廉政建设总结汇报如下： (一)加强系统学习，提高党性修养，树牢宗旨意识认真学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会，《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和十八大以来一系列讲话精神，以及省委三、四、五、六次全会精神和《贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。通过学习深刻领会了“中国梦”的实质内涵和“四个全面”的战略部署，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念;通过学习，更加坚定理想信念，牢固树立宗旨意识，始终把纪律和规矩挺在前面，做到在政治上讲忠诚，在组织上讲服从，在行动上讲纪律，不论政治上、思想上和行动上都始终保持与党中央一致。通过学习为自己各项工作的开展找准目标方向，提供强大的力量源泉。 (二)认真践行“三严三实”按照集团公司《关于在副处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，通过自学并充分利用集中学习的机会，认真撰写学习心得和交流发言材料，并到自己分管的基层单位讲一次专题党课。通过“三严三实”教育活动开展的契机，进一步查找自己在“”方面存在的一些不足，安装好自己在思想上的“杀毒软件”，净化好自己的“思想桌面”，补自己精神之“钙”，加自己思想之“油”，做到忠诚、干净、担当。在推动工作、服务基层中，时时铭记、事事坚持、处处上心、以身作则、示范带动。 二、工作方面按公司党委分工，主要协助集团公司领导分管部分项目和市场开发工作，主要分管公司市场部。 (一)分管项目方面这三年正值贵州交通“三年会战”阶段，通过三年会战，到xx年底贵州将实现高速公路通车里程5200公里，达到县县通高速目标。这一时期，是贵州高速公路投资力度最大，建设速度最快，领导期望最高，人民群众得到实惠最多的时期，工程建设普遍都面临工期紧，任务重、资金紧张等共性难题。如何克服困难，完成目标任务，是我们共同的责任。面对这些难题，我们只有主动作为，迎难而上，常下工地合理调度施工组织，严格质量管理、安全管理，充分调动参建者积极性。xx年公司承建的安望线第四分部工程已将如期完工，将会为贵州实现县县通高速交上一份满意的答卷。其它项目进展顺利。 (二)分管市场开发方面1、主要业绩市场开发工作是公司发展稳定的一项重要工作。一年来，在集团公司党委的领导下，我和市场部全体员工积极努力工作，创新思路，协调好内外关系，实现了集团公司市场任务的稳定，确保了各分子公司任务的连续。xx年中标80亿，其中竞争性项目55亿，省外项目25亿。中标的项目有路基、路面、房建、市政、养护、绿化。有省内、省外项目，项目覆盖了我们施工资质范围。特别是xx年集团公司确定走出去战略后，取得了云南、广东、江西、新疆25亿中标金额、6个项目的成绩。 二0__年在局领导的正确领导和亲切关怀下，我们扎扎实实开展保持员先进性教育活动，狠抓班子建设，大胆工作，明晰思路，从年初内部管理改革到整合资源，大力实施“农改超”为重点的经营模式转型，积极稳妥地解决东塘交易大楼的历史遗留问题，努力创建文明市场，抓住机遇，开拓多元化经营，如期完成了各项工作任务，综合治理取得了明显成效，服务中心呈现出班子团结，人心稳定，内部管理逐步规范，稳步和谐发展的良好情景。我们在认线__年工作基础上，决定将20__年作为基础建设年，狠抓服务中心的基础建设工作，并把服务中心的基础建设工作划分为两大方面：一是制定服务中心中长期发展战略规划的基础工作；二是今年下大力气整顿理顺完善内部管理的基础工作。现将我们的基本工作思路汇报如下： 思路决定出路，服务中心的中长期发展规划是我们服务中心的基础工作，必须把这项基础工作做好，让服务中心的领导和全体员工有明确的工作目标。我们的中长期发展的工作思路是：“两个面对，一个宗旨，三个必须”。 “两个面对”是：一要客观面对服务中心是工商体制改革后转变过来的，员工年龄结构、思想观念、文化水平和资产手续、收益状况都有其特殊性，无法用其它单位的思路和方法来解决和对待；二要客观面对服务中心自收自支，事业单位企业化管理的特点，走自主经营、市场化发展，甚至改制是今后必走之路。我们开展一切工作都必须面临这两个问题，只有认真结合服务中心这两个实际，才能耐下心来处理各种复杂问题，同时不失时机地的抓住机遇，谋求发展。 “一个宗旨”是：牢牢把握做仔细思想工作确保稳定的同时，不断改革创新谋发展。 “三个必须”是：必须尽快实施经营转型，并用创新意识开拓新的经营，确保服务中心经济持续增长；必须克服困难大胆引进人才，使用好人才，把服务中心推向市场；必须实施人事和薪筹体系“双轨”制，做到内外有别，共同进步。 20__年是我们基础建设关键之年和攻坚之年，我们的工作目标概括为“一个中心，六项工作，二个力保”。 “一个中心”是：以创建文明单位为中心，全面规范内部管理，提升班子、队伍整体素质和经营管理水平。 1、集中精力办好资产移交，产权过户，国土出让等相关手续，为服务中心的资产使用和经营管理打好基础。 2、做好新民市场写字楼的成交手续，争取与天心区和开褔区工商局整合或置换新开铺、南门口、桥北三个工商所运作成功。 3、采取措施进一步妥善解决东塘交易大楼历史遗留问题，进一步搞活一、二、三楼，成功开发六楼。 4、攻克两个经营难关，人才市场的经营前景广阔，但在市场开办初期比较艰难，今年内要改变局面，实现盈利。交易大楼四楼五年来半死不活，中间几十个经营户长期费用不缴，大多数摊位都买断了十五年使用权，非常棘手，今年要成立专项工作小组彻底解决问题。 5、加大力度推动中南投资公司以褔临门食用油为主打产品的销售，力争今年销售突破20__万元，开发两个配套产品。 6、继续大力推进“农改超”工作，年内实施新开铺市场的提质升级，和望月湖市场重建的设计、报建，力争开工。 1、很多复杂性工作必须采取变通或特殊措施才能解决，还有一些工作会出现难以预料的甚至群体，对此我们有足够的思想准备，必须要面对并无法回避，请求领导和上级部门理解和支持。 2、人才市场面临无政策、楼层高，开办时间短的压力，请求局里力所能极地给予支持和关照。 3、服务中心一直是要求自身按市场发展规律去寻找发展机会，但请求市政府和局里有面向市场的一些项目能优先考虑市场服务中心参与竞争。 4、市场服务中心员工从工商出来后最大的遗憾是没有单位购房，我们有心想办法解决，有机会的话请局里支持。 大庆油田路桥工程有限责任公司成立于1981年，目前已成为中油系统规模最大、实力最强的道桥专业施工企业。2000年以来，国有企业的进一步深化改革将公司推进了市场的大潮，在几年的风雨征程中，企业的生存能力和思想境界发生了翻天覆地的变化。人力资源管理作为一种全新的管理理念，也逐渐被公司认识并实践。 组织结构是企业资源运用的载体，是实现企业发展战略的物质基础。我们企业是在伴随着进入市场的不断深入，伴随着企业战略目标的调整和实施，组织结构建设历经着从不适应到适应，新老交替，逐步完善，逐步深化的发展历程。 1995年以后，随着油田道路市场的逐步放开，大庆矿区内的道路市场逐年萎缩。在严峻的市场现实面前，公司确立了“站稳油田内部市场求生存，开拓外部市场求发展”、“依托油田而不依赖油田”的战略思路。在市场开发上提出了“三足鼎立，两翼齐飞”发展目标，即：进一步站稳和拓展油田内部、市政和外部三个市场，在主营业务上真正实现道路和桥梁的共同发展。 各分公司积极响应，在做好油田内部市场的基础上，投身外埠市场开发。但随着时间推移，各分公司各自为政的市场开发格局，其弊端逐渐显现。首先各单位考虑本位利益，各自掌握的市场资源和信息不能共享，以各分公司为单位进行投标，公司综合实力被稀释，中标率不高；其次中标后项目经营管理中，项目经理部作为分公司的一个施工班组实施项目管理，其经济核算单位隶属于分公司，项目经营状况等信息常常被分公司过虑加工后再流向公司。项目经营等情况不能得到真实地反映，给公司进行项目监管和政策决策形成阻碍。再有，由于项目经理部隶属于分公司，一旦没有项目干整队人马可以马上退回本部，无生存压力可言，加之其一般不承担市场开发职责，项目经理部其市场开发动力存在先天性地不足。而分公司也是外部项目、内部项目兼营，其外埠项目开发热情也同样是先天性地脆弱，一旦市场开发受阻，就会知难而退。 外埠项目分散开发分散管理的管理模式，其组织结构现状已不适应公司外拓市场的战略要求。 为从本质上解决外埠项目分散开发分散管理的管理模式，公司借鉴按事业部制划分组织机构理伦，于2004年3月成立了工程项目协调管理中心，外埠项目经理部从各分公司剥离出来，收归到工程项目协调管理中心统一管理，成为独立的经济核算单位。在此基础上公司成立了统一的市场开发组织机构——市场开发部，市场开发部整合公司资源，结合外埠区域项目经理部地域信息，开展市场开发。 良好的组织结构是企业正常运营和提高经济效益的支撑和载体。组织结构的优化重建，给公司外埠市场发展乃至整个企业的发展，提供了最基础的物质保障。 公司于1992年先后承建了广东高水公路，辽宁沈本、沈山、沈大、内蒙古省际通道、徐州特大桥，广西桂林两江国际机场专用公路等工程项目。2000年后公司呈现出良好的发展势头，外埠市场份额贡献率占到60%以上，并形成了“两翼齐飞，三足鼎立”发展格局，顺利完成了市场拓展的战略布局。 企业历经市场风雨的冼礼，从小到大，从弱到强，经济规模大幅度攀升，但企业始终没有实现“又好又快”的发展，效益问题，成为制约企业可持续发展的严重壁垒。公司将组织改革作为突破口，着力解决组织机构长期以来存在的“大而全”、“小而全”，资源配置效率低，管理粗放的问题。 将设备车辆从施工生产单位剥离出来。长期以来设备车辆从属于各基层单位是司空见惯的事。一是由于各生产单位不是专业的设备车辆管理单位，设备车辆维修保养跟不上，加速了企业固定资产减值；二是由于各单位设备各管各的事，使生产资源不能在公司层面统筹配置，设备效率不能最大化发挥；三是施工单位即管工程又管设备，分散了组织的智力和物质资源，不利于专业化队伍建设。有鉴于此，公司对整个企业的设备车辆资源，进行了重新整合，将服务型车辆划归运输单位、生产型设备划归设备租赁单位。 将物资采购权上移，实现集约化采购。公司为提升企业效益，进一步规范了物资管理流程，重新约定了职责权限，统一取消了各分公司（工程处）一级的材料库，使分公司（工程处）一级实现零库存，让生产物资直接流向工程项目。另外，公司取消了各各分公司（工程处）一级的大宗材料采购权，将物资采购权上移，从而发挥了集中采购的规模效应，增强了企业同供料方的讨价还价能力，降低了材料成本，增进了企业效益。 传统的人事管理以事为中心，重物轻人的模式正面临时代的挑战，怎样推行以“人”为核心的现代人力资源管理，是作为一个现代企业必需的思考。 作为国企，我们赋于思想政治工作以新的时代内涵，走群众路线，以人为本，将我党的思想政治工作渗透到现代人力资源管理当中，既是我们国企思想政治工作发展创新的机缘；现成的思想政治工作资源或平台，也是我们国企现代人力资源管理落地生根的沃土。 我们本着“思想政治工作也是生产力”认识，不断探索思想政治工作与现代人力资源管理的融合。2005年我们在总结几年企业改革经验教训的基础上，正确剖析了多元的职工价值观念，提出“构建和谐路桥，打造优势企业”的战略目标，集中体现了企业以人为本的核心价值取向。 公司基于“以人为本，以人文促人力”的认识和想法，在打造现代先进企业时一方面加强规范了规章制度等刚性管理，另一方面始终坚持柔性管理，创新人力资源管理理论，将人的情感视为资源，视为生产力，多一点沟通，多一点理解，多一点关爱，让企业管理氛围出现温色调。努力营造企业尊重人，讲人情的人文氛围。 公司同大庆晚报《戴姐热线》合作，为单身职工和大龄青年的婚姻牵线搭桥，充分体现了企业的人性化关怀。 开展外埠项目亲友团慰问活动。每年由公司统一组织大庆本地的亲友，到外埠项目慰问背井离乡奋战在外埠一线职工，且吃住行费用全部由公司承担和安排，慰问期间，项目给一线职工安排串休，同亲友会面。公司还特意为不能参与活动的职工家属拍摄了dv短片。此项活动被大庆油田作为与时俱进思想政治工作的典型范例，广泛推介，光明网、《工人日报》也分别对此项活动进行了重点介绍。 每年的年终岁末，公司都组织一次外埠项目职工代表和爱人参加的联欢活动，一起畅谈开拓外部市场的酸甜苦辣。丈夫给妻子送上一朵玫瑰花，给孩子送上一份小礼物，公司还给家属送上一份纪念品，对他们外闯市场的付出表达谢意。很多职工家属当场表示：“只要工作需要，爱人什么时候走都行，什么时候回来都可以。” 为鼓励和引导职工扎根外埠施工一线，表达公司对他们的理解和敬意，公司设立了具有自身企业特色的“外拓市场功勋职工奖”，向在外埠施工项目年满10年的老职工颁发“外拓市场功勋职工奖章”和奖金。 公司坚持以人为本的理念，走群众路线，依靠群众，为群众办实事。注重调动人的积极性，正确认识和谐与发展的关系，付出了真情，加大了投放，做出了大量且扎实细致的工作，为企业发展构建了积极和谐的稳定环境。 我公司从创新企业文化建设，发掘职工主观源动力出发，积极创建切合实际，为我所用的特色企业文化。我们在不断摸索实践中构建了“和谐发展文化、火炬特色文化、亲情亲民文化、安全稳定文化”为内容的“四位一体”企业文化体系。 “和谐发展文化”就是通过贯彻落实“构建和谐路桥，打造优势企业”的战略目标，企业有一个良好的发展态势，产值与效益同步提高，各项工作协调推进；有一个良好的氛围，党群干群关系团结融洽，充分凝聚发展力量；有一个和谐的心态，使员工都能够积极进取，乐观向上，对企业发展充满信心； “火炬特色文化”就是以火炬树的品格借喻路桥人，以火炬节为载体，在职工中大力弘扬火炬树的四海为家、志在四方的奉献精神，勇敢坚毅、不畏艰难的拼搏精神，自强不息、积极向上的进取精神，同沐风雨、团结协作的团队精神； “亲情亲民文化”就是把尊重职工主人翁地位、关心职工的生活和成长作为学习实践科学发展观和党的宗旨的具体行动，注意把发展成果惠及职工，使职工收入不断提高，工作与生活环境不断改善； “安全稳定文化”就是坚持以人为本，逐步形成亲人嘱咐、企业约束、职工主动的安全文化格局；本着高度的政治责任心和善良的同情心处理好各群体之间的利益关系，为企业提供一个稳定的发展环境。 从人文角度对职工价值取向进行引导和规范、从人文角度对职工对人对己对事提出要求。公司创新工作理念，大力倡导“工作并快乐着”的新理念。 公司以企业报纸——《和谐路桥报》为文化宣传阵地，向广大职工传达企业精神，以温润的方式，潜移默化地取得广大职工对企业文化的认同；为加深职工对企业理念内涵的理解，我们把理性、抽象的企业理念通过企业故事的形式加以阐述，组织编写了《路桥人之歌》等企业文化故事集。 2004年以来公司针对两级班子中存在的“党政同心不够、思路同步不足”的问题，推出了“最佳书记经理配合奖”这一激励机制。 特色的企业文化通过企业价值取向与员工共有价值观的建立，成为思想文化的基础，统一了员工的思想，形成和培养了企业精神，使企业的精神和经营理念成为职工认同的共同精神支柱，使企业的方针目标成为员工共同的努力方向。 企业的市场主体地位是构建和谐劳动关系的前提条件,是企业思想政治工作的出发点。社会主义市场经济条件下构建和谐的劳动关系,需要在企业中开展的思想政治工作,强调职工在企业中的主体性地位,维护广大职工的合法权益,实现企业经济效益与社会效益的统一,职工个人发展与企业发展、社会发展的统一。当今,企业在市场经济中的主体地位表明,它已不是计划经济时期政府部门的附属品,具有了生产经营自,作为铁路企业基层站段,有的要随整个铁路企业一同进入市场,有的要率先进入市场。例如,铁路局的工业企业,多经、集经等企业,便可率先进入市场,发挥市场主体的作用。由于铁路企业的特殊性,目前,这一主体作用集中体现在实行资产经营责任制上。从企业的角度看,这是一种新的经营责任制度,其内涵是进一步确定了企业的市场主体地位,进一步明确了企业法人财产权,激发企业加强经营管理的内在动力,以达到提高国有资产经营效益的目的;同时又揭示了铁路企业的经营管理由过去注重生产任务的完成,转变为强调国有资产的保值增值责任。企业通过对生产要素的优化配置和资产结构的动态调整等方式和手段,对企业资产进行综台经营,提高对所经营管理的国有资产的经营效益,努力实现法人财产和净资产保值增值这一目的。 企业实行资产经营责任制,面对当前艰难的经营形势,如何组织和发动干部职工,保证企业资产经营目标实现的同时,构建和谐的劳动关系,这是企业党组织所面临的新责任、新任务,要求强化新观念。(一)强化以深化改革求生存、促发展、保稳定的观念。深化企业改革和保持职工队伍稳定是辩证的统一。要发动广大干部职工进一步解放思想,开拓思路,树立改革意识.竞争意识,做落实资产经营责任制的带头人和促进派。(二)强化以市场为导向.以效益为中心的观念。企业的各种生产经营活动必须以市场为导向,市场是企业的生存之地。因此企业的产品开发要着眼市场需求,营销机制要符合市场特点.资产运作要确保市场急需,内部管理要适应市场环境,人才培养要有利于市场开拓。只有这样,才能进一步扩大市场占有率,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。(三)强化按劳取酬、按效付酬的观念。使每个干部职工清楚地认识到,今后职工的工资、奖金的增减,取决于企业经济效益指标的完成情况。多创效就多增收,少创效就少增收,不创效就不增收,企业经营亏损就减收。自觉树立危机意识,责任意识和效益意识,齐心协力围绕提高企业经营效益这一目标而努力奋斗。强化以上三个观念,是计划经济体制下从未有过的,市场经济体制下讲过,但没有深刻体会到的。强化新观念主要是解决干部职工长期受计划经济的影响,习惯的想法是:“上班来就得开工资。干活就得给奖金”的错误认识问题。引导干部职工认识:“你上班来没干活,不出产品,企业用什么给你开支?同时生产出的产品卖不出去,企业只有投入没有产出,用什么发奖金?”比如把生铁铸成了闸瓦,卖出去并收回货款才能获得效益,存在企业里只是废铁一堆,既占用了资金,又浪费了人力、物力,什么效益都没有,职工收入就受到了影响。 社会主义劳动关系应是充分调动劳动者的积极性和创造性,保障劳动者的主人翁地位的充满生机和活力的劳动关系,最终实现劳动主体的全面发展。企业思想政治工作应充分发挥思想政治教育的生命线作用,用以人为本的思想政治工作协调和理顺劳动关系,为社会主义市场经济的发展提供思想保证、精神动力和智力支持,实现企业发展的目标。 企业是市场经济的主体,职工是企业的主体,企业要发展,职工收益要增加,改善职工群众的生活,是构建和谐劳动关系和做好思想政治工作的基础。为创建和谐企业,必须把思想政治工作始终贯穿和体现到维护职工的利益,改善职工的生活水平,不断满足职工日益增长的精神文化和物质需求的全过程。因此,实行资产经营责任制的过程中,企业思想政治工作要引导干部职工正确处理好五个矛盾,也就是明确的新任务。 (一)引导干部职工正确处理好国有资产增值与职工增收的矛盾。要立足于多增产、多增销,才能保证企业多增效,只有把企业经济效益这块“蛋糕”做大,才能实现职工增收。(二)引导干部职工正确处理好降低成本与职工参与管理的矛盾。既要强化市场营销,又要严格控制成本,实现扭亏增盈目标。思想政治工作必须充分运用工效挂钩政策,引导职工从切身利益上关心企业的盈亏结果,参与企业的管理,增强降低成本,多创效益的内在驱动力。(三)引导干部职工正确处理好企业负债与保证职工权益的矛盾。立足于提高效益,把净资产做大,共同维护所有者权益;同时要减少负债支出,保证企业效益,保证职工收入。(四)引导干部职工正确处理好所有者和经营者的矛盾。既要立足于国有资产的保值增值,同时还要最大限度地满足经营者的利益。(五)引导干部职工正确处理经营者与生产者的矛盾。充分发挥职工群众当家理财的积极性,划小核算单位,从点滴做起,千方百计降低成本,多创效益,与企业风雨同舟,共闯市场。 处理好以上矛盾,主要解决责任分解、压力传递的问题。企业实行资产经营责任制后,领导班子责任更大,担子更重。从企业的实际情况看,采取的方法是车间、股室承包,并逐步加大力度,由开始的只包部分奖金到包奖金、包工资,并向企业回报一定效益。因此,要把总目标分成若干个考核指标,细化到班组,甚至到每个岗位、工序,然后按劳、按效取报酬,从而使人人肩上有指标,来保证企业资产经营目标的落实。 企业发展,员工也发展,企业与员工协调发展是构建和谐劳动关系的内在动力。目前,铁路企业的发展突飞猛进,250公里、350公里的动车组驰骋在千里铁路线上,改造旧线、建新线,新建、扩建、翻建火车站,我国铁路跨入高铁国家的行列。今年4月我局运输系统干部职工强势出击,多装快卸、科学调度、加速周转,确保了日装车万辆,实现了货运增运100万吨,成为今年以来运输任务完成最好的月份。企业发展了,员工工作生活条件也在不断地得到改善。例如,今年初,路局工会拨款55万,使得石太客专沿线近千名员工工作生活条件得到改善,从而调动起员工干好本职工作的积极性,保证了全面开通运营一个月的石太客专安全畅通。为确保企业实行资产经营责任制发挥市场主体作用,员工发挥企业主体作用,思想政治工作要体现新作为:(一)沟通企业与员工信息的畅通桥梁。企业党组织要充分利用自身优势和资源,利用各种方式,加强与员工的思想交流和沟通,发挥思想沟通的桥梁作用。如党组织通过主办《企业报》、宣传栏、内部培训网等,宣传党的方针政策及企业的重大举措,利用办公网络系统及时发送思想政治学习材料,采取集中学习和分散学习相结合的方法,组织广大员工进行学习党的基本知识、国家方针政策、路局、站段的文件、制度等,正确导向员工的思想。通过开展员工谈心活动,设立员工意见箱,举办“员工论坛”等,进一步强化企业与员工的思想交流。(二)统一企业目标与员工目标的最佳平台。企业党组织通过思想政治工作,时刻关注企业与员工和谐发展情况,无论是企业员工的日常生活细节、思想动态,企业的生产经营情况,还是社会突发公共事件,党组织都要予以关注,充分发挥战斗堡垒作用,确保企业的生产经营,创造和谐的氛围。采取一系列行之有效的方法,宣传企业文化理念、企业经营决策,让广大员工明白企业目标与员工目标的统一性和不可分性,使员工理解企业目标,明确个人职业生涯规划。(三)为企业提供政治导向,为员工提供榜样力量。通过开展思想政治工作,使企业有一条掌握政策导向的正式渠道,并及时传达党和国家的方针、政策,引导企业战略决策,提高企业整体思想素质,明确企业发展的长远大计,为企业发展指明方向。通过对员工的思想教育,提高员工政治觉悟,积极吸纳企业经营骨干和优秀技术人员进入党组织,不仅有利于党组织的自身建设,更是增强了党组织的向心力。企业党组织还可以通过党员人才工程将党员培养成优秀的企业骨干和技术人员,为企业提供智力保障。党员要平时工作看得出、关键时刻站得出、危难时刻豁得出。通过发挥党员的先锋模范作用,引领广大员工积极参与企业的经营,为企业做贡献。(四)发挥群众性的作用,全心全意依靠职工群众办企业。企业思想政治工作要大力促进干部职工在经营观念上的转变,提高对企业实行资产经营责任重要意义的认识,统一思想,从而为实行资产经营责任制提供思想保证;进一步强化党组织和党员队伍、干部队伍的建设,包括后备干部队伍、专业技术人才和技术工人队伍建设,发挥职工群众的监督作用,从而为实行资产经营责任制提供强有力的组织保证;企业党组织要积极参与企业重大问题的决策,提高自身参与决策的能力和水平,维护职工群众的合法权益和利益,保证企业在经营决策上的科学性和正确性;广泛动员干部职工履行各自所担负的资产经营责任,最终确保国有资产保值增值目标的实现。 中航工业新航的运营模式是以军品公司为运营主体，其他业务板块独立自主运营的母子公司管控模式。由于新航业务板块多，军民业务混合，业务发展不均衡，因此，开展市场管理体系建设工作的困难和风险均有一定程度的增加。新航利用自身组织架构特点，通过一系列措施建立起具有新航特色的市场管理体系，并不断深化体系推进工作，促使体系在市场管理工作中发挥了应有效力。 首先，新航逐级建立市场管理体系领导小组与推进办公室，实行市场管理体系建设一把手负责制，督促6大业务单位成立一把手领导的领导小组，并设置推进办公室，按照集团推进办的总体部署，互帮互促，稳步推进市场管理体系建设工作。在组织上保障了项目推进的执行力度与深度。 其次，开展内部研讨学习，明确思路。新航市场管理体系推进办组织开展市场管理体系建设研讨班，研究学习《中国航空工业集团公司市场管理体系建设推进管理办法》，通过内部探索学习明确各单位与体系要求之间的差距，初步探索新航体系推进思路。先后两次组织各业务单位推进办人员到洛阳中航光电进行市场管理体系建设现场参观学习，通过标杆学习，使原本处于混沌状态的新航市场体系推进办明确了推进思路。经过梳理，市场管理体系建设领导小组随即召开市场管理体系推进会议，调整推进计划和方案。新航市场管理体系建设工作由此转入正轨。 再次，建立三级推进模式，狠抓人才队伍建设。在市场管理体系建设过程中，新航充分发挥和利用公司机构优势，以PDCA循环（Plan-Do-Check-Action，又叫戴明循环）改善提高为基础，形成以公司推进办为核心的6个业务单位相互激励的三级推进模式；并在推进过程中注意挖掘和培养各单位体系建设骨干人才，纳入新航体系建设内部专家队伍，在推进检查中指导其他单位体系建设工作。 一级推进（第一次PDCA）：互检统一思想，挖掘人才。在各单位对照标准内部自查，初步建立体系基本框架后，新航及各单位体系推进办均处在体系建设摸索理解阶段，推进人员对体系评价要点理解层次不一，在体系理解上新航内部形成各方面力量“对抗”形势。 在第一次检查过程中，推进办把握的一个原则就是按体系测评要点分三组“头脑风暴”，各抒己见，形成“专家组”内部、“专家组”与被检单位、被检单位内部间三种理解碰撞模式。经过6轮“辩论”，新航及各单位推进办基本上达成初步共识，统一了思想。同时，在检查过程中，新航推进办通过观察及交流等方式，挖掘和发现各单位的体系建设人才，为二级推进挑选新航内部专家奠定基础。 二级推进（第二次PDCA）：内部专家检查，弥补差距。经过一级推进，新航推进办及各子公司推进办大部分骨干人才逐渐形成“共识”，对158条测评标准的理解基本上能够保持在同一平台上对话。通过检查促使各单位明确本单位体系建设与“专家”要求之间的差距，并在后期整改中不断完善。这一做法不仅进一步完善了各单位体系建设，同时也培养了新航内部专家，为正式测评挑选陪审工作人员奠定基础。 三级推进（第三次PDCA）：“对抗”检查挖掘问题，精益求精。在建立体系建设奖惩激励专项基金的基础上，基于在前两次测评过程中，不仅存在问题比较明显的整改条目，同时还存在由于“人情”、“瞬时思想”等原因造成的似是而非的判断过失的现象，推进办组织了第三次测评检查――“对抗”检查，以求实现体系建设的精益求精。通过“对抗”检查，各单位体系建设过程中的“模糊”问题进一步暴露，实现了在“找茬”中逐渐提高的目的。 在业务市场方面，新航充分利用公司组织机构优势，坚持立足航空机载设备领域和汽车零部件领域，建立了两个市场共享平台：航空机载设备平台和汽车零部件平台。通过市场信息共享、市场资源共享和协助市场开发等方式达到各业务间优势互补，以逐步实现业务间的抱团发展。本着新航优势资源共享原则，在各业务市场，新航统一组织重要战略客户交流互访，实现了与客户在更高层面进行战略交流，促进了新航各业务市场领导和业务人员的熟悉、交流，进一步推进了市场开发的资源共享和协作，有助于新航内部各板块协助市场开发，有效增强了市场开拓凝聚力。 为了实现达标后市场管理体系工作常态化推进，新航推进办把对各单位的市场管理体系季度测评检查列入年度推进计划之中。一方面，督促各单位持续改善市场管理体系工作；另一方面，引导各单位将体系建设融入到日常工作之中。通过反复的PDCA循环，以推进办拉动为主，领导督促为辅，不断在动态中“找茬”改善提高。 体系推进纳入公司IBSC一级考核指标。设置“深化市场管理体系建设”行动方案，同时把项目推进工作细分到每个月份，以保证市场体系推进工作的常态化进行。 明确推进思路，制定推进计划。为持续深入推进市场管理体系建设工作，新航制定了“首先固化，其次深化；重点突破，局部优化；夯实基础，人才先行”的市场管理体系建设达标初期阶段的总体推进思路，同时根据思路制定了《新航集团市场管理体系推进计划》，为年度市场管理体系推进工作提纲挈领。 重视市场队伍建设，夯实市场管理基础。根据“人才先行”的推进思路，新航承办了中航机电与国家外专局联合举办的国际注册营销师资格认证培训班。新航推荐18人参加了资格认证培训，均顺利通过考试认证。同时，为了夯实新航市场管理体系建设人才基础，新航建立了市场管理体系建设专家库，经各单位推荐和集团体系领导小组评选，第一批共19名专家名单已公布。根据计划，新航将在2013年出台专家库管理办法对各专家进行规范管理。 选取课题进行研究，重点难点突破。根据年初制定的推进计划，新航推进办为了解决个别重点、难点问题，挑选四个课题进行重点突破，目前已完成费效分析、竞争策略有效性评估和忠诚度测评三个课题研究工作。旨在通过课题研究形式，逐个解决重点、难点问题，形成研究成果并在各单位加以推广执行。 总之，市场体系建设是一个潜移默化的过程：年初的方案、计划及工作方式等奠定了全年市场管理工作的基调。因此，在年中只适合小方面的优化，而不适合大的方面的“跃进”，否则会打破企业工作的连贯性与系统性；改革应从上年末开始周密计划，做好下年改革的各项基础工作，系统执行。决不能盲目图快，急于求成，因为企业的发展是有一定规律的，一味图快将会导致体系建设与市场本职工作脱节，不能实现为实际市场管理工作所用。 本次调研工作提出三个调研课题，即：如何贯彻落实xx邮政的核心价值观；结合实际查找xx邮政改革发展中存在的突出问题；通过科学发展观的学习查找各级负责人部思想作风存在的问题。根据调研的课题，调研组加大调研的力度，广大参调人员相互沟通与交流。通过围绕各单位各专业生产经营工作状况，邮政服务客户的质量及目前员工的思想状况的调研，使各级组织对xx邮政的情况有了一个全面的认识，主要情况为： 1、发展是解决xx邮政不断走出困境的前提。在调研中，大家听到最多的话题就是：这几年由于逐步树立发展这个中心，并注重发展工作实践，使xx邮政经营和管理工作一年上一个台阶。大家普遍认识到，只有企业发展了，自己的利益才能实现好，维护好和发展好。面对欠发达的xx经济市场，这几年xx邮政坚持发展不动摇，强化发展的责任感，提出了“解决xx邮政的困难和问题，只有靠全体员工勤奋工作，只有坚持抓企业的发展”思路。采取切实可行的措施，使业务发展取得了初步成效，从**年以来，企业经营每年都以不低的增长幅度推进。职工们说，前几年我局的工作变化起色不大，生产计划发展缓慢，这几年从领导班子到员工都冷静思索增强了危机感，形成了以发展为中心的共识。许多职工积极向班子献言献计，并从自我做起主动工作，把工作当作自己的事，不等、不靠、不要，使xx局今年一季度圆满完成计划。还有的职工认为，这几年xx邮政面对发展的困境，大胆的推行人事制度改革和企业管理机制的改革，建全制度，理顺工作职责，统一了思想。在要不要发展的问题上，大家认识是一致的，就是只有企业发展了自己的利益才能实现，否则维护自己的利益就成了一句空话。而且邮政的发展必须要靠自己的努力工作才能实现，发展的责任感明显增强。 2、转变观念拓宽思路，不断增强市场意识、效益意识、竞争意识。近几年来，由于邮政体制改革的不断深入和激烈的市场竞争，邮政员工的思想观念转变较大。一是市场意识有所增强。xx邮政员工的市场意识和分营初期相比，有了很大的提高，大部份员工认识到发展的机遇来自市场，企业的利润来自市场，只有主动出击，走出“绿色围墙”，闯市场、搞营销、创收入，才能实现发展。xx邮政局形成了领导营销与员工营销相结合，成功开发了几家校园明信片项目。二是效益意识有所增强。在以往一谈到发展业务，一些单位就会想到要人、要物、要设备来支撑，而现在这种不计成本的无效意识已逐渐没有了市场。三是竞争意识有所增强。xx邮政局在激烈的金融业务市场竞争中，通过广泛宣传发动，组织劳动竞赛充分发挥全体员工的积极性、主动性，主动出击、抢占市场。 3、强化业务培训，队伍素质不断提高。经过多年来市场的磨炼和竞争的洗礼，全局邮政员工队伍素质有了很大提升。调研组在调研分析中感受到，大多数负责人工作思路清晰，逐渐知道怎样去主动开展工作，而不是消极等待上级安排；知道自己怎么去闯市场，而不是守株待兔坐等客户；知道如何结合实际创造性地开展工作，而不是照搬照抄。如在今年“春节”营销工作中，各单位针对“新春”邮品业务的营销，采取各种业务培训，让营销人员知道产品的优点，知道营销的方法，做到早安排、早动员，从而创造性的开展营销工作。通过全体员工的共同努力，全局邮政共发展新春邮品业务4.6万元，为一季度全局完成集邮业务收入给予了有力的支撑。 4、注意业务的调整，使三大板块协调发展。按照市局“全面协调可持续发展”的根本要求，我局把注重业务结构的调整，三大板块整体推进作为战略性工作来抓。提出了“函件是邮政的根、金融是邮政的利、速递物流是邮政的希望”的思想。有力的促进了xx邮政健康持续的发展。通过调整和优化业务结构，增强了邮政的核心竞争能力和抗风险能力，促进了xx邮政的可持续发展。 经过10年的发展，特别是近四年的发展，xx邮政的发展基础更加坚固、发展的实力大大提高，实现了跨越式发展，取得了显著成绩，但是在调研中我们也发现了一些制约xx邮政发展的问题，主要表现在： 1、思想观念不够新。这主要体现在三个方面：一是落后的意识顽固、市场意识、效益意识还不够强。少数领导干部分析自身所处的市场需求不够，眼中只盯计划、以计划为中心，依计划行事。完成计划就大功告成，就沾沾自喜，缺乏闯劲和拼劲，缺乏对市场的长期规划和培育，少数干部缺乏效益意识，不注重处理好投入与产出的关系；二是自我封闭，开放意识不强。少数领导干部不注重学习新的知识，不善于吸取和借鉴别人好的经验和做法，不懂创新、不愿创新、不敢创新、墨守成规。本位主义严重，不注重相互间的协调和配合；三是少数领导干部还存在“等、靠、要”的旧观念，习惯于等待观望，特别是针对推进“三定”改革后，有部份人员，不能正确看待改革，也不能及时把思想调整到新的管理体制上来，而是表现为工作消极被动，发展的积极性不高。 2、发展信心不够足。在少数经营单位和专业的发展上，面对发展的任务、发展信心不足，面对问题缩手缩脚；遇到困难就回头，缺乏敢拼敢闯、攻艰克难、拼搏进取的精神。甚至有的负责人对新业务的发展存在畏难情结，不敢大胆突破、大胆实践、错失了发展机遇。表现为“小进则满、小富则安”。 3、发展方法不够多。少数单位和部门在发展上方法单一，管理粗放，存在按经验办事、按计划办事、对上级精神照搬照抄，不会结合自身实际创造性地开展工作。在工作上缺乏新思路、新方法、新举措。一些经营的职能部门只会下计划、分任务，对基层和员工如何完成任务、如何拓展业务缺乏有力指导。 建设工程项目施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。下面笔者就建筑工程项目施工管理存在的问题、项目施工管理转变思路的重要性和基本要求及建议方案进行论述。 市场是动态的、变化的,只有适应市场才能有所作为,才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益,良好的社会效益是企业占有已有市场,开拓潜在市场的关键,如果所施工的工程质量不好，进度拖后,那么社会形象欠佳,获得市场就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力,这两者缺一不可。 3.2思路转变要有利于生产力三要素的优化协调组合，有利于促进生产力的发展 生产力与管理模式是相互促进、相互制约的关系，只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合,才能发挥潜在的生产力。在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得,如果在竞争中失败,得不到劳动对象,生产力诸要素就不能组合,潜在的生产力就不能发挥和转化,这就意味着被市场淘汰。劳动者是生产力三要素的灵魂,是获得劳动对象,掌握、使用劳动工具的主宰，在市场经济条件下,对劳动者素质要求也越来越高。在如今,高、新、大（技术含量高、设备新、产量大）设备、器具等劳动工具的使用，使工程成本在劳动工具中的凝结就越多,它已成为关注的焦点。促使生产力三要素有效的协调组合，充分发挥并使之发展,这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。 3.3 思路转变要有利于企业文化及品牌效应的提升，为在千变万化的市场中生存、发展作准备 只有高素质的企业在激烈竞争的市场中,才能及时明确自身的市场定位，充分考虑如何提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。在千变万化的市场环境下，能否在市场中长期生存和发展，企业的文化及品牌显得非常重要。这要求我们必须在工程项目的实施中去发现、造就一批高素质的人才,以不断充实、更新企业各级管理层，通过这些人带动项目管理的革新，技术的创新和市场信息的提供 ，从而提升企业文化及品牌形象，为企业在千变万化的市场中生存、发展作准备。 项目施工管理变革的关键是企业高层管理者的重视 以市场的需求为出发点,要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性,建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。项目施工管理的创新方案,并不是要固定某一种模式，关键是要具有建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求,要根据时代要求和遵循创新原则去提出革新方案。 项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结；项目部代表建筑施工企业,但它本身又并不是企业,无法承担这一明确的有界限的责任；项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益,不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；项目经理拥有人、财、物的处置权；拥有指挥、决策权；企业对项目经理有责任书,但缺乏有效的制约；建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工,企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调,这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸,应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发,通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构,即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。 对建筑施工企业项目施工管理进行机构革新后,必须给这一机构的体制进行更新。项目的生命周期仍然是合同履约期,但项目部不再仅仅是企业的派出机构,而是把项目部变成分公司,建立起现代企业制度。 首先要确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体，制定资产经营责任制，做到产权清晰，依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。 第二就是要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。 第三是形成科学的法人治理结构，形成来自所有者(对项目部分公司来说,企业就是所有者)的激励和约束，因为项目部分公司是企业出资来兴建的,必须充分体现企业控股公司的意志。 技术革新的实质是,企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用,项目部作为企业的派出机构是企业的分公司,是企业的缩影,代表着企业的形象,体现着企业的实力,是企业在市场的触点,是企业获得经济效益和社会效益的源泉,因此项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命,惟有创新才能使生命之树常青。 项目施工管理革新方案确立了组织机构，明确了母、分公司的体制，并相应建立起了现代企业管理制度，创新的方案基本具备了，但这一方案的有效运行还要有创新的机制，方能使这一创新方案具有极强的生命力。创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性等等。 华东区域中心在“十三五”期间，按照“优化内部资源，联合外部力量”、“深耕传统主业，拓展新兴市场”、“以苏皖沿江为轴、向南北拓展”的经营策略开发区域市场，起到了较好的经营效果。“十三五”期间，特别是2017年区域中心成立以来，在属地化策略下，区域市场合同额逐年上涨，2020年区域内勘察设计咨询合同额近2.5亿元，其中自营勘察设计合同额约九千万。 结合华东区域经济体量大，区域经营人员少的特点，华东区域中心成立后逐步优化人力资源配置，达到区域市场分片负责且能互相补位，重点项目集中经营的良好局面，同时充分调动南京分公司的经营积极性，特别是在国内市场开发部成立以后，理顺了南京分公司和国内市场开发部的关系，提高了区域中心及分公司人员的主管能动性。 在联合外部力量上，华东区域中心紧跟集团长三角区域总部，借助其统筹经营优势参与了多个区域总部筹划的片区开发等项目的经营工作；其次联合集团内相关工程局，参与了阜阳水环境综合治理、扬州空港新城光线传媒影视产业基地项目、徐宿淮盐高速铁路睢宁站、观音站综合客运枢纽工程PPP项目、安徽省滁州市天长市高邮湖水环境综合整治工程等项目，在新兴业务市场积累了非常多的业绩，拓宽了市场面。 “十三五”期间，区域中心经营人员直面传统主业项目锐减、经营转型的压力，深耕传统水运市场，承接了扬子石化洗舱站EPC项目、滨州港管廊支架工程设计、滨州港6、7号码头EPC工程、泰州港泰兴港区七圩作业区公用码头工程设计、东营万通1、2号码头工程设计等水运工程，在部分水运市场上不降反升。在新兴市场上主要采取PPP模式参与市场竞争，取得了较好的效果。 江苏安徽沿江省份是我公司主要经营市场，也是公司主要贡献市场。“十三五”之前，我公司在浙江和山东省的市场竞争处于弱势地位。“十三五”期间，通过高端对接与杭州交投合资成立杭州交投二航院设计咨询有限公司，为杭州乃至浙江市场开发打下坚实的基础；山东省采取地区差异化经营策略，“十三五”期间在东营滨州潍坊等地累计自营勘察设计合同额超六千万元，并且与新成立的渤海湾港口集团建立密切联系。于此同时，凭借公司在LNG码头业绩及服务意识，与河北省港口集团建立合作关系。国内市场开发部成立以来，华东区域中心坚持“稳长江、返内河、进沿海、攻城市”的经营思路，重新梳理对接长江内河沿线的老业主老客户、重新对接行业主管部门，达到“温故而知新”的目的。 根据公司年初下达的经营目标，2020年应完成新签自营合同额5500万，实际完成约5900万；区域内新签总承包合同额6亿元，实际完成4.3亿元。 2020年5月，公司进行了适应性组织机构改革，成立了国内市场开发部。华东区域中心按照公司部署，快速的调整区域经营工作思路，完成组织机构建设，迅速进入经营工作状态。虽然受到疫情的影响，但仍然较好的完成全年目标。 2020年，受疫情影响，全年经营工作受到极大影响。国内市场开发部成立以后，区域内部多次召开座谈会，确定重点经营区域，统一经营思路，内部分工合作，围绕全年任务分析区域市场情况确定“稳长江、返内河、进沿海、攻城市”的经营思路，对沿江、沿海、内河沿线的老业主老客户重新梳理对接，起到了良好的效果。为2021年甚至十四五积累了多个项目。 针对上述问题，首先在区域内应有选择的区分主要市场和其他市场。将主要力量放在主要市场、主要项目上。其次要加强自身技术能力建设，在常规项目上应具有基本设计能力和策划能力。同时加强内部沟通，学习其他区域中心好的经验和教训，进而提高经营效率和服务质量。 “十三五”期间，华东区域中心在深耕传统主业和拓展新兴市场上取得了一定的进步，先后自营了多个大型市政、水环境治理项目，在非传统区域（如山东、河北）落地多个水运项目。华东区域经济发达，江苏省也在积极打造中国特色社会主义“先行区”和“示范区”，长江三角洲区域一体化发展如火如荼进行，华东区域市场广阔。但竞争也非常激烈，不止中交集团内的各航务设计院，中建、中铁等基建国家队均在华东地区密集布点，抢抓市场机遇。我公司在华东区域的转型、新兴市场的拓展压力巨大，在传统主业的经营上面临着兄弟单位的不断挤压。 首先，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》2019年12月，在公路、航运、基础设施建设一体化、生态环境保护一体化方面都进行了布局。 其次，长江大保护战略的深入实施，不仅仅是沿江化工产业的搬迁转移以及配套码头的搬迁改造升级，更多的是对沿江城市的发展转型提出了新的要求。 另外，中央国务院2019年9月19日印发《交通强国建设纲要》，对交通基础设施建设布局完善、立体互联、智慧交通、打造绿色高效的现代物流系统提出较高要求。各地也相继针对纲要提出各地方案。 “十四五”期间，华东区域中心将以实体分公司建设作为发展的总体目标，成为二航院在华东地区主要服务窗口和平台。 “十四五”期间，我公司应在江苏省沿江市场占据80%以上份额，江苏沿海地区应占到30%以上份额。城乡、水环境等新兴市场业务应占总合同额的50%以上。安徽、浙江、山东等地每年应至少有1个大型项目落地。 “十四五”期间，应始终坚持“稳长江、返内河、进沿海、攻城市”，把长江、内河作为主要战场，同时传统主业和新兴产业并重。同时深刻认识到未来项目大型化、综合化、金融化的特点，广泛联合社会资源共同经营。 按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、长江大保护战略、交通强国建设纲要，围绕“十四五”期间主要目标，大力提升华东地区市场占有率。 2021年继续坚持目前的“稳长江”工作，完成沿江、沿海、内河沿线的老业主老客户以及重要新客户的梳理对接工作。2021年勘察设计合同目标6000万，总承包合同目标6亿。 1，完成区域内各行业主管部门、各业主单位的“十四五”建设计划清单收集和对接工作。 2，大力提升华东区域中心（包括南京分公司）内部技术策划能力，为技术经营实施打下基础。 |