| 开云 开云真人APP开云 开云真人APP第一,以同志关于建设有中国特色社会主义理论统一全体职工的思想。这是企业思想 政治工作的根本。同志创立的建设有中国特色的社会主义理论,是马克思主义同中国实际结合的成果,是指导全党全国人民行动的指南,也是新形势下企业思想政治工作的指导思想。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,企业在变,职工的思想观念、价值取向和行为方式在变。因此,迫切需要通过企业思想政治工作化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、消除疑虑,使企业思想政治工作实实在在地渗透到生产经营管理的各个环节之中,并发挥保障作用,从而增强企业的凝聚力和竞争力。 第二,把开展日常思想教育工作、提高职工思想觉悟作为基本任务。这是企业思想政治工作的着眼点。实行市场经济,把企业推向市场,深化内部改革,转换经营机制,势必发生各种利益关系的调整。职工在这一变革过程中,产生矛盾心理、失衡心理、求稳心理是难以避免的。这就要求企业有目的、有针对性地开展思想教育,提高职工思想政治觉悟,恪守职业道德,使其真正成为全面发展的合格劳动者,这正是企业思想政治工作任务之中的一根主轴。 第三,把充分调动职工的积极性、主动性、创造性作为主要任务。在市场经济条件下,企业思想政治工作要确立以人为本的思想,综合运用宣传教育、表彰等精神激励办法,充分调动职工的积极性,激发广大职工的生产劳动和工作责任心,形成上下团结、荣辱与共的群体意识,形成强大的企业凝聚力和市场竞争力。 第一,它是由社会主义市场经济体制所决定的。在市场经济条件下,企业思想政治工作必须适应新形势的要求,为企业走向市场鸣锣开道,即通过宣传教育、疏导协调等方面的思想教育,消除职工的思想障碍,提高职工的心理承受力和整体素质,推动社会主义市场经济体制的建立和不断完善。 第二,它是由企业思想政治工作的主要任务所决定的。在市场经济条件下,市场的主体是企业,而企业的主体是职工,企业活力的源泉在于广大职工积极性的充分发挥。因此,企业思想政治工作必须始终围绕调动职工积极性,服从和服务于生产经营管理活动这个中心,理顺关系,才能收到较好效果。 第三,它是由深化内部改革、转换经营机制所决定的。深化企业内部改革,转换经营机制,势必会在职工的思想上引起较大震动。因此,必须分层次、有针对性地开展思想教育工作,使广大职工能在理性上认识到深化企业改革、转换经营机制,是为了建立市场经济体制,建立充分调动职工积极性的激励机制和约束机制,使职工真正端上“金饭碗”。 一是要统一评判标准,树立效果观念。二是要讲究方式方法,因人施教,对症下药。三是要变虚为实,把解决思想问题与解决实际问题结合起来。四是要抓住解决生产经营过程中的重点难点这一主攻课题。那么如何做好这四项工作呢? 第一,要在广大职工中强化市场意识教育,这是明确企业思想政治工作思路的思想基础。面对日趋激烈的市场竞争,必须在全体职工中进行市场意识等常识性教育,使职工懂得商品经济、价值规律、市场经济等基本常识,以及企业与市场的关系,企业走向市场的客观必然性等,树立与市场经济相适应的市场观念、竞争观念、质量观念和效益观念,增强职工的紧迫感、危机感和责任感。 用抓工业的思路抓农业，促进城乡经济社会协调发展，是贯彻落实十六届三中全会精神、全面繁荣农村经济的必然要求，是顺应时展趋势、总结各地成功经验而提出的一个大思路，是解决“三农”问题的创新之举。 用抓工业的思路抓农业是准确把握农村经济发展趋势，加快农村工业化、城镇化、现代化的必然选择。农业的工业化是农业现代化的必由之路。从人类社会发展的历史看，当社会经济发展到一定阶段，工业企业进军农业领域，农业领域运用工业理念进行生产、营销和管理，是农业现代化进程中的必经阶段。农业发达国家和地区的经验启示我们，农业和农村经济要实现跨越式发展，就要合理调整三次产业结构，推动工业企业进入农业领域，扩大优质农产品的生产规模和市场占有率，发展农产品精深加工，增强城市对农村经济的辐射带动作用。用抓工业的思路抓农业，使城市和农村的联系更加紧密，有助于实现城乡经济一体化发展，推动农村工业化、城镇化、现代化。 用抓工业的思路抓农业是推进“三个转变”，实现农村经济发展新跨越的迫切需要。“三个转变”，即促进农村土地合理流转，将土地适度向龙头企业、种养大户等集中，加快土地资源的规模化、集约化经营，推动土地资源向土地资本转变；通过激活和引导民间资金进入规模种植养殖、农产品加工、农产品运销等领域，加快民间资金向民间资本转变；通过吸引科技人才投身于推广农业科技、转化科技成果、开展技术培训，加快人才资源向人才资本转变，其核心是用市场经济的办法来解决农村经济发展中的突出问题。用抓工业的思路抓农业，根本的是以市场为导向，用现代工业的理念发展农业，搞好农业生产过程中的资本运营。如果不用抓工业的思路抓农业，推进“三个转变”，继续沿袭传统的方法抓农业，农村大量的资源、要素就仍将处于分散、闲置的状态，就很难使农村经济实现跨越式发展。 用抓工业的思路抓农业是提高驾驭市场经济能力，创新领导方式的重大举措。从总体上看，四川农业还处于传统农业阶段，市场化、商品化、产业化发展滞后。长期以来，我们抓农业的方式，也主要是就农业抓农业。因此，提出用抓工业的思路抓农业，具有极强的针对性和现实意义。四川一些地方在推进农业产业化经营中，通过发展龙头企业，促进农产品加工增值，就是用抓工业的思路抓农业的体现。 用抓工业的思路抓农业，是以统筹城乡经济社会发展为方向，以坚持市场导向为核心，以培育特色产业、产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，合力推进农村的工业化、城镇化、现代化。 实行产业化经营。将农产品的生产、加工、营销作为一个整体、一个系统工程来抓。在这个系统中，农产品加工企业处于中心环节。因此，抓农业离不开抓农产品加工业，抓龙头企业实际上也就是抓农业。实行农业产业化经营，应以市场为导向，紧紧围绕市场需求开发农业技术、组织农业生产、搞活农产品流通，为卖而产，为赚而卖。 实行工厂化生产。规模化、程式化、标准化是工厂化生产的重要标志，也是现代农业发展的方向。农业实行工厂化生产，首先要把作为农产品原料生产基地的田间作为“第一车间”，把加工作为“第二车间”，再进入市场流通，每个环节都按企业化运行。“第一车间”的原料必须按“第二车间”加工的标准和要求进行生产，“第二车间”的产品必须适应市场需要。抓农产品基地建设，是为了发展商品农业，必须解决好主导产品、品质质量、市场定位、生产成本、组织方式等问题。而这些问题用传统的抓农业方式是无法解决的，只有用抓工业的思路才能解决。 实行市场化营销。积极实施市场营销战略，是农业适应市场经济，突破需求约束，解决农民“增产不增收”难题的有效途径。农业实行市场化营销，不只是一般地抓农产品销售，关键的问题是加强市场需求的调研预测，选准目标市场，调整农业品种和产品结构，开发适销对路的新产品，对农产品进行深度加工等。应积极支持农民营销组织、运销大户和经纪人队伍的发展，支持供销社整合扩展农产品购销网络，建成一批农产品专业市场、批发市场，重点发展农产品储藏业、运输业、销售业，举办农产品交易会、展销会，拓展农产品营销渠道。同时，运用现代信息网络，积极发展连锁配送、电子商务等现代流通方式。 实行项目化运作。在市场经济条件下，农业同二、三产业一样，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都应实行项目化运作，对投入产出进行核算，追求效益的最大化。四川的农业开发中按项目运作并且取得成功的例子已经不少。今后，应进一步加强项目的储备、申报、建设和管理。 实行科学化武装。科学技术是第一生产力。要把科技创新和推广实用技术全面落实到农业和农村经济发展的各个环节，提高农业机械化水平，加快新品种的选育和引进，坚持采用工程、生物、农耕农艺等技术措施，大力改造中低产田，同时对农业劳动者广泛开展文化教育和技术培训。要进行科技体制机制创新。龙头企业应建立研发中心，培育核心竞争力；科研院所、大专院校应充分发挥优势，在科技研发、推广中起支撑作用；农业科技园区是农业科学技术的孵化器，应着力发挥其在生产工具、劳动对象、生产主体等方面对科学技术的组装优势和整体功能。 实行社会化服务。随着市场化、专业化、现代化趋势的加快，农业的发展对服务业尤其是现代服务业的依赖性也越来越大。用抓工业的思路抓农业，就是要顺应时展的要求，办好农村服务业，抓紧构建农业信息服务体系、农村市场流通体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系。同时，积极依靠金融业、广告传媒业、现代物流业和咨询业等支持农业，依托证券市场、期货市场经营农业项目。尤其要加快城镇化进程，不断完善城镇功能，尽快把城镇建成服务于现代农业的重要平台和前沿阵地。 用抓工业的思路抓农业，推动农村工业化进程，必须结合实际，统筹谋划，抓住重点，有组织、分步骤地加以推进。当前，应重点抓好以下几方面的工作： 抓龙头企业培育，为农村工业化打造强势主体。培育壮大龙头企业，深化农产品加工，是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的大事，是当前农村工作的重点。在全力抓好重点龙头企业的过程中，要着力提升壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批，实现贸工农一体化、产加销一条龙，形成良性互动。大力支持城乡民营企业争当龙头，鼓励城市工商企业带着资金、信息、技术参与农业开发，开展农产品精深加工和系列加工。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。 抓农产品基地建设，为农村工业化建好“第一车间”。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，加快农业产业结构调整，依托龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地。各地应根据当地的自然资源和龙头企业的原料需求等实际情况，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目，加快建设有龙头企业带动的优质农产品生产基地，形成区域特色经济。 抓农村合作经济组织发展，为农村工业化架起坚实桥梁。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民的桥梁，是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民整体进入市场的有效形式。用抓工业的思路抓农业，就要大力发展农村合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则，注重引导和提供服务，抓一批典型，示范、引导农民依托龙头企业和专业大户建立自我管理、自我服务的农村合作经济组织。 __公路工程有限公司位于__省__市，是一个具有二级资质的公路施工企业，在职职工210人。随着公路工程建设市场不断饱和，__市公路施工企业的市场占有分额逐年萎缩，以20__年为例，我处的年工程产值仅为____万元，与往年相比有较大幅度的下降。截止目前我处有在建项目5个，且工程量较小，所有项目部在处二次预算下，合理统筹，狠抓成本控制，通过严格的项目管理手段实现工程盈余，这一部分资金只能保证项目部人员的工资。目前，我处的一线职工包括工程师、技术员、试验员、安全员等专业技术人员约150人，而以每个项目部（中型）平均12个人为例，我处年内5个项目远远不能消化掉如此庞大的一线职工群体。随着工程项目不断减少，造成在职无岗人员逐渐增多，从而导致生产经营艰难,经济效益下降,一些企业职工生活困难。在工程项目少的情况下，富余人员没有参与项目建设，年底就没有任何收入来源，思想波动大，在我处形成了不稳定因素。长期以来，我处通过优化劳动组合、大力开发第三产业，在一定程度上缓解了人员过多带来的压力。而事业编制、企业管理的尴尬身份使我处在人事管理上没有完全自，富余人员的出现严重制约了企业发展，按照加快现化企业制度建设的要求，我处这样人多底子薄的施工企业还继续存在着富余人员不断增加与分流安置劳动力市场化动作的矛盾。 我处根据企业自身特点，认真开展调查研究，广泛征求职工意见，积极探索科学、合理、有效的分流方案，并结合实际工作，拟订了分流安置的措施，具体设想如下 近年来，从公路发展的趋势来看，单一的公路建设观念已不再适应当今形式的发展，必须坚持“以路为主、多种经营”的原则，通过大力兴办公路产业，搞好公路建设第三产业的开发，逐步拓展企业功能，积极为公路筹措更多的建设资金，创造更多的就业机会，为公司富余人员提供新的就业岗位，为公司的长远发展奠定基础。 目前，许多兄弟企业都通过对第三产业的开发采取多种经营（经营业务主要有机械租赁、公路标线和房屋租赁）取得了可喜的成绩。而我们通过调查分析，认为：公路标牌广告具有很大的发展空间，如果加大这方面的工作力度，致力于开拓市场，也可获得可观的经济效益。 1、公路标牌广告的特点和作用。进入二十一世纪，广告媒体随着科学的发展和信息时代的到来也在发生着极大的变化，虽然出版业还占据着广告市场的领先地位，电子媒体和互联网的兴起更为广告媒体增加了新的活力，但是传统的户外标牌广告，由于其覆盖率高、观看机会多、时效性长、大的户外标牌广告有巨大的冲击力等显著特点，仍旧发挥着巨大的作用，公路标牌广告更是因其成本低、传递信息快、时效长、观众覆盖面广等特点，备受广大客户的青睐。 2、开发公路标牌广告的观众和资源优势。我市是集工业、农业、矿产等于一体的城市，__高速公路穿市而过，高等级的国、省道公路网业已形成，开展公路标牌广告业务，具有广大的资源优势和广泛的观众，能使的广告信息快速传播到全国各地的千家万户。 3、广告市场的瞻望和预测。随着我国市场经济的深入，无论是制造业主还是零售商，都在增加广告费用来推销他们的产品，塑造他们的企业形象；第三产业的迅猛发展更是为广告市场融入了新的活力；银行、金融、建筑、保险业等，也积极利用广告这种形式，树立形象，迎接市场的挑战；公益广告、政府广告和教育广告等，也在广告市场上异军突起。这些都为我们做好公路标牌广告提供了一个广阔的市场空间。另外，公路标牌广告可以利用公司现有条件，具有投资小、见效快、收益高等特点，既能规范现有公路标牌广告的管理，又能充分利用公路产业资源，效益是相当可观的。 4、经营方式。可以按照市局统一规划，与县、市、区公路局联合开发客户市场，并实行统一管理，利润上交市局有关部门后按比例分成，由公司具体负责广告 设计、制作和。另外，也可以由广告公司负责广告和设计、制作、，但应由公司按照规划，统一管理，利润分成，时段一般不超过一年，到期续签协议合同。5、开发公路标牌广告的基本条件。公路标牌广告的设计、制作、需要具有一定的广告专业知识，能够独立进行广告的审查和标牌广告的设计、制作业务，在实施之前必须进行专门的业务培训，要走出去，学习先进市、地公路标牌广告工作的经验和方法，并拿出具体的实施办法。 从我国目前公路建设的发展趋势来看，公路工程施工分工更趋专业化，企业提高竞争力将集中于提高专业技术水平。菏泽振源公司作为专业的公路施工企业，具有很大的技术、机械和人才的优势,为进一步拓展业务,发展劳务分包业务提供了必要条件。 要形成高效、有序的公路施工企业结构，就必须打破原有的组织结构，精简企业管理层、项目管理层人员，以内部的富余人员为主体组建专业的劳务分包队伍。如此，企业才能逐步拓展企业功能，完善项目管理体制，彻底解决企业内部富余人员无法安置的问题。 （1）公路建设市场竞争日益激烈，利润空间越来越小，分工更趋专业化，提高竞争力将集中于提高专业技术水平。激烈的竞争和市场的多变，也要求企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度将越来越高。另外，以顾客为中心的市场需要，也促进了专业化管理和专业化分包队伍的发展。产品的价值由基本值和附加值构成，在激烈竞争的环境下，基本值已相近，产品价值的提高便更多体现在附加值上，专业化生产是提高附加值的途径之一，必然引发企业走专业化的道路。 （2）为增强核心竞争力，企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。对施工企业来说，成立专业的分包队伍或劳务队伍，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是提高竞争力的必由之路。 （3）降低成本，提高利润率、生产率的需求。小型专业施工队伍通过提高管理水平和技术能力，加强自身竞争力，可以在市场中获取更多的业务机会，这样企业的人力、设备资源就能得到更多的利用，生产效率提高，利润增加，从而增加其抗风险的能力。而且专业化分工，使资源的利用更有效率，多余的消耗减少，基础施工能力提高，减少了直接的消耗，这些变成利润储存起来，而获得更高的生产率和利润率。 1、施工质量问题。分包商材料方面质量问题，以次充好，鱼目混珠；施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。对策：在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子；提高自身业务水平，动态检查，研究质量缺陷，分析原因，指定改进计划，实施和督促分包商改进。 2、分包队伍管理人员和技术工人素质问题。单靠简单劳动的输出，劳务分包队伍是难以持续长久的，其发展还需要依靠一定的经营管理和专业技术。因此，劳务分包队伍组建时就必须配置适量的管理和技术人才，尤其是能得到大多数职工认可的具有较强管理能力的管理者和具有较高专业技能的技术人员。另外，还要采取措施加大专业教育培训力度，努力提高分包队伍人员的素质，以提高分包队伍的总体水平，增强市场竞争力。 3、加强法律学习，强化工程施工分包的法律风险意识。企业应采取各种形式广泛深入地开展与生产经营密切相关的《合同法》《建筑法》《招投标法》及《司法解释》等相关法律法规、司法解释的学习教育活动，不断强化广大职工的法律意识、风险意识。通过实际案例、分层次地扎实推进法律法规及风险防范教育的反复轮训，使他们在夯实学法、知法、守法的基础上，进一步提高依法经营、依法办事的自觉性，积极运用法律手段维护施工企业的合法权益，充分认识工程施工分包过程中的法律风险，从思想上、制度上、组织上筑起防范施工经营法律风险的有效屏障。 4、严格依法经营，切实加强施工分包合同管理。施工企业应依法加强合同管理，建立完善的管理机制，确保合同形式、内容的合法有效，从源头上堵塞漏洞。除单价外，分包合同有关工程量变更及单价调整；不可抗力事件的损失承担；相应工期；竣工验收条件、方法、标准；结算的条件、标准；质保金比例、支付；违约责任等必须与总包合同约定的相应内容一致，防止因分包合同的不一致造成额外损失的发生。要自始至终树立经营风险防范意识，务必熟读、熟记合同，严格履行合同。在管理的每个环节上均应克服任何麻痹或侥幸思想，认真合同法定及约定的各项职责、义务，完善签证程序及规定，确定专人负责签证、专人收集保管资料，努力将问题解决在萌芽阶段，减少损失的扩大。并注意及时、全面地收集相关证据材料，为一旦发生纠纷做好基础性的应对工作，保证分包工程按约履行，获得预期的效益。 在探索富余人员分流思想政治工作的过程中，我们要努力把握员工的思想脉搏，注重思想工作的实效性。 近年来，随着市场竞争的日益激烈，铁路企业面临着严峻的形势，因而需要改革，建设与社会发展形势相适应的企业政工工作队伍，提升铁路企业的市场竞争力。政工工作作为企业管理的重要内容，在提升职工的凝聚力和向心力，改善企业工作环境方面发挥了重要作用。[1]当前，铁路企业在发展过程中职工思想出现了多元化发展趋势，影响了职工的人生观、价值观，同时职工思想中出现了一些享乐主义、自私主义等不良思想，如果不及时解决职工思想中出现的问题就会影响企业的发展。所以必须要加强企业政工工作建设，特别是在当前信息技术飞速发展的时代，更要做好政工工作，通过创新政工工作的内容和形式，提升职工的学习热情，促进铁路企业的发展。 外部市场环境的变化给铁路企业带来了很大的影响。长期以来，我国铁路企业一直承担着我国重要的运输任务，曾经有着“铁老大”的美称，但随着社会的进步和各种交通运输方式的发展，铁路企业面临着严峻的挑战。铁路企业只有及时更新自己的思想观念，将市场环境同企业发展联系起来，才能在市场竞争中生存下来。这就需要企业重视政工工作，加强职工的思想政治教育，提升职工的思想认识和工作积极性，将企业与市场充分接轨，建立新形势下的铁路企业政工工作，这样才能为企业留住人才，提升企业的凝聚力，打造一支高效的职工队伍，促进铁路企业的持续、健康发展。 市场竞争的不断加剧，使得铁路企业职工的思想也发生了很大的变化。铁路企业一直以来，受到国家的保护，是人们俗称的“铁饭碗”。但是随着市场经济的不断发展，铁路企业经历改革之后，内部职工的思想出现了很大的变化，严重冲击着职工的思想，职工中间开始出现了一些负面情绪，有些职工开始抱怨工作，有些开始采用不正当的手段进行竞争；市场经济的渗透，一些不良思想也进入职工中间，享乐主义、不思进取等思想严重影响了职工的思想，铁路企业职工的价值观发生了很大的变化。因此，我们说加强铁路企业政工工作是势在必行的。3 新形势下抓好铁路企业政工工作的策略 铁路企业思想政治工作的开展与工作内容有着直接的关系，所以政工工作内容的制定要符合本企业的实际情况。铁路企业政工工作的开展不仅能够提升员工的思想认识，还能够促进企业的发展，因此我们说政工工作的开展与企业的发展是分不开的。铁路企业要根据时代的变化和企业员工的思想变化不断调整政工工作内容和形式，充分发挥政工工作的作用。具体来说，政工工作内容的调整要及时根据市场的变化来进行，首先要及时调整市场经济的基本知识、企业文化等内容。还要适当加入一些心理辅导方面的内容，由于社会大环境的变化，职工的思想出现了多元化趋势，要加强职工心理健康教育，拉近职工同企业之间的关系，提升职工对企业的认同感。 为了提升铁路企业政工工作的效率，除了要创新工作内容之外，还要创新政工工作手段，要摒弃以往传统的工作方法，代之以适合铁路企业自身发展的政工方法。铁路企业政工工作方法的创新要根据职工的学历层次、家庭背景、工作能力等进行，要尽量做到因材施教，制定不同的工作模式，特别是在当前信息技术不断发展的今天，铁路企业更要利用好互联网的优势作用，开展政工工作，将互联网同信息技术相结合，体现信息时代的特性。可以从以下几个方面做起：一是铁路企业可以根据自己的实际情况建立本企业的局域网，便于职工浏览企业的网页，了解企业文化和思想政治；二是铁路企业可以利用多媒体技术进行培训，可以提前制作一些网络视频，将抽象的事物具体化，激发职工学习的积极性；三是铁路企业可以建立自己的QQ群和微信公众账号，为职工搭建一个信息交流的平台。微信和QQ群的建立，有助于企业职工更好地了解职工的思想变化，及时帮助职工解决生活和工作中遇到的各种问题，提升政工工作的效率。 铁路企业政工工作的开展依赖于政工队伍水平的高低，因此，要建立一支高素质的铁路企业政工人员队伍。需要从几个方面做起：一是加强对现有政工人员的教育和培训，不仅要提升他们的理论水平，还要提升他们的业务水平，如此才能为政工工作的开展提供良好的条件；二是铁路企业要招聘专门的政工人员，可以从高校直接招聘一批刚毕业的大学生，虽然他们不具备较好的实践经验，但是具有较强的可塑性，能够全身心地投入政工工作中去，使整个政工队伍具有较强的专业性；三是企业要注重提高政工队伍的素质和能力，包括思想道德素质和专业知识、实践能力等，以更好的精神状态投入到企业政工工作中去。 工作环境对铁路企业职工也能够产生很大的影响，良好的政工环境有利于在企业中形成一种良好的工作氛围。因此，铁路企业要为政工工作的开展奠定良好的工作环境，首先，铁路企业要在坚持公平、公正原则的基础上，将企业最新的发展状态同职工的实际结合起来，尤其是在关系到职工切身利益的事情中，要努力营造公平、公正的工作环境；其次，铁路企业要营造出一种积极向上的工作环境，可以采用物质激励和精神激励的方式，对职工进行及时的表扬，为铁路企业政工工作的开展创造有利的发展条件，实现铁路企业经济效益的提升，从而为我国铁路运输事业做出更大的贡献。 铁路企业是国有企业的范畴，长期以来一直受到国家政策的保护和扶持，所以在面对当前市场竞争日益激烈的条件下，铁路企业面临着种种危机，在这样的情况下铁路企业要进行改革。企业要进行改革必须要保持企业的内部稳定，因此，建立适应社会新形势的政工工作制度是保证企业改革稳定进行的基础。 在市场经济发展环境下，铁路企业开展政工工作有利于企业内部管理水平的不断提高，能够满足当前企业的发展需求。此外，由于互联网技术的影响，企业经营方式也发生了很大的变化，企业与职工之间出现了多种矛盾，如果这些矛盾不能及时解决，将会影响企业的发展。政工人员作为企业与员工之间的沟通桥梁，做好其本职工作能够缓解企业发展的内部矛盾，实现铁路企业的良性发展。 乡镇渠道市场将成为家电行业后期发展的重要支撑点，这已经是大部分业内人士的共识，但是如何运作开发乡镇渠道市场却是众说纷纭，仁者见仁智者见智。有的厂方加大对市级经销商开发乡镇市场的支持，从产品线到价格政策，从乡镇平面广告宣传到乡镇渠道路演活动，要求市级商们重视乡镇渠道市场，大力发展乡镇渠道市场。但收效甚微，遇到了各种各样的阻力和借口，成本投入太高，辐射面太广，目标任务不合理，凡此种种的借口数不胜数，最终形成厂方的不尴不尬，进退两难。 事实真的是工厂的思路错了吗？真的是工厂的目标和任务无法达到吗？未必尽然。首先，乡镇渠道市场，它是一个尚未完全成熟的市场，消费者尚未理性化的市场。工厂的一套组合拳打在了棉花上，效果尚未能完全显现。其次，有好的思路和方案还要有强有力的执行，很多市级商还未能真正理解和执行工厂的市场运作思路，总认为工厂的动作是不切实际，还不如我自己多省点费用，得点利润。差之毫厘谬以千里，没有了统一的思想和共同认识又怎能携手共进，把乡镇渠道市场大开发这项艰巨而长远的工作深入执行下去呢？造成很多工厂的口号和方案永远停留在经销商老板的办公桌上，而下不到乡镇渠道市场。最后就是经营体制的问题，家电行业十几年的飞速发展，造就了很多上千万甚至上亿元身价的市级商老板，就像当年跟随拿破仑起家的将军们，他们得到了太多他们想都不敢想的财富和社会地位，他们远离了硝烟滚滚的战场，现在他们已近没有了对市场的敏锐的洞察力和对新鲜事物的创造力，市场在发展变化，而他们还停留在工厂一车货发过来，坐在办公室打打电话就卖出去，赚得盆满钵满的黄金时代，试问现在还有哪个市级经销商老板能经常跑跑一线，参加一下现场促销活动呢？这些老总们已经开始习惯于坐在办公室听他们业务员忽悠了，而手底下的几个业务员又是什么情况呢？作为经销商的业务人员整体收入水平是比较低的，吃不饱就想歪心思，天天跟老板嚷着市场难做，为自己工作不尽责找理由，跟老板要促销政策，还有甚者克扣渠道政策，中饱私囊者不在少数。林子大了，什么样鸟都有，更何况市级经销商老板又根本没精力管到每个县每个网点。所以指望这样松散混乱的市级商团队来执行工厂的乡镇渠道开发工作是不行的。 而现在在渠道市场上活跃着这样一批人，他们可能曾经就是某个大市级商的业务甚至业务负责人，或者某个乡镇做得比较大的家电门店老板。他们不满足于自己的现有收入和社会地位，开始买辆箱货车，找2个业务和司机做些大的市级商的乡镇渠道二批，或者干脆自己出去倒货在一两个自己熟悉的县区乡镇市场上串货，他们有猎豹的嗅觉，有饿狼的攻击性，有海盗的掠夺性，他们还很饿！如果能收编这样一批人马，输出工厂先进的企业管理制度和市场运作机制改造他们，把他们打造成工厂的县级商，让他们为工厂在乡镇渠道冲锋陷阵，会有什么样的效果呢? 相对于市级商运作乡镇渠道市场，他们有什么样的优势呢？ 1. 他们自身活跃在乡镇渠道市场的一线，熟悉乡镇市场的目前实际情况，天天跑市场，熟知各个乡镇门店的销售情况和微妙变化，知道门店老板的需求和习性。而且相对于市级商的业务员，他们更有责任心，他们会想尽一切办法去解决乡镇门店老板的货源问题，价格问题和售后问题，因为他们知道这样才能和市级商竞争，才能赚到门店老板的线. 他们一般资金实力不强，但正是因为资金实力不强，他们更重视分销，勤进勤出是他们的宗旨。加快资金流和货物流循环是他们的追求，从而不会形成大量的滞销和压库，即使遇到了市场淡季或者产品不适销对路，他们也会想尽办法去推销或者尽快降价处理，确保资金迅速回转。而市级商们遇到市场淡季或者产品不适销对路问题时，只会跟工厂哭诉，和工厂博弈，要政策，要资源，最后还不能把老品和滞销产品迅速排空。同样的问题，不同的处理态度将形成完全不同的结果。求人不如求己，要想人救，先自救。只要自己先积极主动应对困难和挑战，工厂再根据实际情况给予补助和支持，双方共同努力化解库存压力。 发展思路问题，是关乎一个组织能否始终保持旺盛的生命力，由小到大、由弱到强，逐步走向辉煌的事关兴衰成败和全体组织成员命运与前途的大问题。因此，每一位电大成员都有责任、有义务关心这个组织的生存与发展，此所谓：“单位兴亡，匹夫有责”。 发展思路就是指思维和发展的眼光，是一种科学构划的积极向前的全局性蓝图。它来源于对客观情况的分析与综合，具有概括性、超前性、规范性和指导性。 有句话说的好：“我们不能改变环境，但可以改变思路；我们不能改变别人，但可以改变自己；多一个思路，多一条出路；思路决定出路，观念决定前途”。[1]生活工作没有思路不行，组织管理没有思路不行，企业经营没有思路不行，学校发展没有思路也不行……在逆境和困境中，有思路就有出路，在顺境和坦途中，有思路才有更大的发展。有时候成功最重要的因素不是知识，不是财富，而是思路。80年代温州农民和四川农民都属于最早开始闯荡的人群，温州农民闯荡中国的方式是修理雨伞、钢丝、铁锅，或者倒卖小商品，总之是到处流浪。而四川农民闯荡的方式是直接去广东打工。四川人和温州人都有勇气和魄力，但由于思路的不同，走上了不同的发财致富路。30年过去了，温州农民已经成为中国最富有的人群，他们掌握了中国最先进的经商技能，他们的财富足可以让他们的后代走出国门，远到欧洲经商。而四川农民第一代打工者已退出历史的舞台，他们大都在四川老家过着贫寒生活，而他们的晚辈沿着父辈的足迹，继续一窝蜂地到广州等地打工，仍然没有彻底摆脱贫穷。这说明由于父辈的选择不同，不仅影响自身，而且影响自己的后代！温州农民的艰苦创业让他们自己和后代彻底摆脱了贫穷，而四川农民的辛苦打工还在代代相传。这就是思路决定出路的鲜活例子。正如一条短信所说：“人生最重要的不是努力，不是奋斗，而是抉择。”任何成功最初就是一个思路，任何失败最初的也是一个思路，因为思路不仅决定了你现在需要做什么，又决定了你未来的发展。电大作为一所没有围墙的大学，目前正值向开放大学转型的关键时期，一个切合电大实际，符合时代要求、市场经济需求和学习型社会需要，面向未来的发展思路是必须的，所有电大人都要认真思考，因为它关系到我们的兴衰、前途和命运。 笔者在工作实践的基础上，主要总结几代电大人的智慧成果，形成了甘肃电大平凉分校的发展思路：多元化办学，市场化运作，诚信化经营，制度化管理。这个发展思路是对电大客观情况的分析与综合，是对未来发展的概括和规范，具有超前性和指导性。 首先，多元化办学。所谓多元化办学，就是满足人多样化的发展需要，为社会发展培养各种各样的高素质人才。人的发展对教育的需求也是丰富多彩的，可以说，教育就其本质来说就应当是多样化的。建立多元的人才培养模式，适应社会多样化的人才需求，满足人们多样化的发展需求，这是教育改革的时代主题。《纲要》中提到的“加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾”，[2]“搭建终身的学习‘立交桥’，促进各级各类教育纵向衔接，横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要”，[2]最根本的问题还是要逐步建立一个多元化的教育模式。电大教育是国民教育的重要组成部分，必须按照《纲要》要求实行多元化办学，否则就没有出路和前锦，最终会被淘汰。 其次，市场化运作。所谓市场化运作，是指根据消费者的需求来定位发展的方向与方式，也就是在运作中找到需求者，以满足消费者为目的进行运作的一种方式。作为与经济社会发展密切相关的电大教育，在市场经济条件下，必然要置身于市场环境之中，纳入市场运作的轨道，接受市场的调节与规范。因为：第一，市场既是电大教育的出发点，又是落脚点。这就要求我们在办学过程中必须加强对市场的研究，准确把握市场的“脉搏”，以市场为导向，建立市场经济条件下的学校运行机制；第二，随着我国经济的飞速发展，教育买方市场将全面形成，学校将处在被选择的位置，因此，必须树立以学生为中心的思想，全心全意为学生提供高质量、高水平的服务，才能满足需求，吸纳生源；第三，随着教育市场化程度的提高，教育市场竞争日趋强烈，这就要求我们必须牢固树立起市场竞争观念，苦练内功，加强软硬件建设和学校形象建设，打造名牌学校，名牌专业和名牌“产品”，全力培育自身的竞争优势，在竞争中求生存、求发展；第四，潜在市场导向决定着办学的方向。因为这种导向是指未来市场需要什么样的人才我们就培养什么样的人才，它能够很好地反映市场走势，能够使我们创造性地适应市场，具有很好的前瞻性；第五，每一种教育形式和层次，在市场上都具有不可替代的独特定位与特色，都应该有自己独特的服务领域和对象，这样才能有自己生存的市场空间，才有存在的社会价值，否则会面临生存危机。这就是电大教育和未来开放大学的市场定位问题，如何具有自己的特色？也是电大人和未来的开放大学建设者需要认真思考且必须解决的问题。 再次，诚信化经营。所谓诚信化经营，就是以诚待人，以信取人，就是要实事求是，说到做到。诚信是立业之本，做人的准则，是一个组织和人的第二张身份证，它是一种文化，更是一种品质，是人们安身立命、立身处世之根本。一个企业一个部门甚至一个人，如果说话不算数，不守信义，就没有人相信他，正所谓“无诚则有失，无信则招祸”。践踏诚信之人必将作茧自缚、自食其果。再者，诚信是人的一张脸，他写着你的品德和操行。时下有许多企业如博士伦、雀巢等都是因此而大伤元气的。人在职场没有了诚信，或者你的诚信受到怀疑，那么你将难以融入这个社会和企业，难以在社会立足。小胜靠智，大胜靠德说的正是这个道理。职场无小事，轻诺必寡信，重视你说的每一句话，因为他都是在积累你的品质大厦，有两三块砖头质量不过关，就可能导致大厦将倾的危险。人在职场，七分做人，三分做事，没有良好的品格，没有和谐的人际关系，任何本领都是空中楼阁，无法真正创造财富和价值。 再次，按市场化运作。在社会主义市场经济日益发展的今天，电大教育必须面向市场，面向社会，以市场需求为导向，树立市场经营理念，根据市场经济和社会发展的需求以及求学者的要求开设班次，增强针对性和实用性。要不断寻找有利于自身发展的市场范围，拓展有利于自身发展的市场空间，以赢得更大的市场份额，即在市场中寻找合作伙伴、培训对象，挖掘市场潜力和生源。同时，要充分利用人才资源、管理资源、信息资源以及电大教学的独特优势，在服务社会事业中自觉谋求电大的生存与发展。 “一切按制度办事”是制度化管理的根本宗旨。通过各种制度来规范员工行为，让员工依据共同的契约即制度处理各种事物，而不是察言观色和见风使舵，这样，一个组织的运行才能逐步趋于规范化和标准化。首先，无条件的执行是管理制度化的前提。在美国西点军校，有一个广为传诵的悠久传统，学员遇到军官问话时，只能有四种回答：“报告长官，是”，“报告长官，不是”，“报告长官，知道”，“报告长官，不知道”，除此之外，不多说一个字，这就是制度。再看看著名企业家往往都是制度化管理的坚决执行者，哪怕是很小的事，也要有制度约束。联想董事局主席柳传志也是从制定“小”规定开始带着联想走向国际化的。柳传志讲：由于是知识分子办企业，最初大家没有时间观念，开会经常迟到早退，为此，他规定：谁迟到，就罚站。但第一次犯规的是他的老朋友，公司副总经理，怎么办？他硬着头皮执行了纪律，自己也吓出一身汗。15年后，当联想于2004年宣布收购国际著名IT企业IBM的全球PC业务时，尽管有人怀疑这个“蛇通象”能否消化，但没有人质疑联想已经成一个国际化的大公司。因此，一个组织要发展，首先必须有一套适合这个组织、实用、行之有效的好制度。讲：“领导制度、组织制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。[3]又说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。[4]更为重要的是好的制度必须要无条件、长期不懈地坚持执行，才能使其规范化、制度化。我校目前在制度建设方面的现状是：一是虽已制定了一些比较好的制度、规定和办法，但整个制度体系还不健全，有些工作应有却还没有制度；二是有制度但还没有真正完全发挥作用，有些制度在执行过程中卡壳不顺畅，甚至违规操作，或明知故犯等现象都不同程度的存在。这些与制度化管理的要求相去甚远。今后要在完善制度的基础上，重点抓制度的落地问题，班子成员要提高执行的力度和水平，要从最基础、最小的事抓起，通过持之以恒的努力，逐步抓出成效。有些制度和工作定了就抓执行，并要提出标准和时限要求，这要成为一种规矩、一种习惯，如久拖不办，或因故延误，可问清缘由，嘱托下不为例，如果此类事一而再、再而三的发生，就要考虑做组织处理，不能因一个工作环节不到位而影响了全局。 其次，建立相应的考核机制是实现制度化管理的保证。考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的手段。为了使各项制度和各项工作落实到位，我校也建立了比较全面的考核机制，经过考核实践，虽还有许多需要完善的地方，但基本符合实际。下一步关键就是在完善的基础上，认真操作，规范化、标准化执行的问题。通过建立机制，严格认真的考核，累积时日，期望在我校形成全校上下都认真遵守执行各种规章制度的自觉性，每个人既是制度的执行者，同时又是别人执行制度的监督者，形成一个制度管理的立体网络。这样，才能保证各项制度真正落到实处，真正发挥制度管理的作用，从而促使其他工作的取得全面进步。 再次，领导的示范带动是实现制度化管理的关键。这里有两个层次的问题：一是抓制度化管理，首先要从领导班子的制度化抓起。因为只有先建立起领导们必须要遵守的规章、制度、办法，且领导成员真正遵守，单位才能制定出其他规章制度。所以，我们要从班子制度建设做起，建立一套行之有效规范领导成员工作和行为的制度，这是实现制度化管理的前提和首要条件。第二是通过领导成员的示范作用带动单位的制度化管理。一个部门或单位的主管，是实现制度化管理的倡导者，更是模范的执行者，他以自身行动带动班子成员，以班子成员整体真正遵守执行的榜样作用，带动全体员工自觉执行制度，进而调动大家的积极性、创造性，实现制度化管理。 然后，科学性、人性化的制度是制度化管理具有旺盛生命力的桥梁和纽带。制度化最终的作用是促进事业的发展。因此制度要得民心，要有利于激发职工的积极性。要使大家都能够拥护、自觉遵守服从，就必须在制订制度的过程中注意科学化、制度化和人性化。在制度建设过程中，坚持既建立严格的规章制度，又能使其在员工的可接受范围内，在具体的工作中，既坚持规则不动摇，又做深入细致的思想工作。因为实行严格的规章制度后，必然会有部分成员感到不适应，甚至会抱怨，这就需要我们付之以行之有效的人文关怀，理解人、关心人，而不是纯粹把人当成执行制度的机器，使大家在工作之余能得到必要的心理慰藉，出现困难能得到及时有效的帮助，感到无时不在的关怀，从而自觉工作和执行各种规章制度。这是我们共同的愿景，也是单位管理上档次、上水平的标志。这样，电大的管理应从看山是山，看山不是山，进入到了看山还是山的较高境界。使管理真正成为一种文化，一种自觉，一种行为习惯，这样才能振精神、扬校风，我们提出的发展思路、奋斗目标才能实现。 [1]宿春礼，邢群麟.思路决定出路（大全集）[M].北京：中国华侨出版社，2010. 推进怀化区域性现代商贸物流中心建设既有优势 ，又有基础 。怀化有较明显的区域比较优势。怀化市地处湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)周边区域中心，是东南地区通往大西南的“桥头堡”，属华东、华中、华南经济区到西南经济区的过渡地带 ，是东西部经济合作的“二传手”。它作为一座火车拖来的城市，从建市的第一天起就是一座 以交通为平台，着力发展商贸物流的城市，就是一座商流 、物流、人流、信息流等市场要素聚集辐射的城市，其辐射范围为周边44个县市面积约9万平方公里、1500万人 口的区域。同周边地区相比，怀化交通、区位优势得天独厚，自古有“全楚咽喉”、“滇黔门户”之称，湘黔、枝柳、渝怀三条铁路呈“大”字型在市区交汇，火车编组站有7300个车皮的编组能力 ，是 中国九大铁路编组站之一，320、209、319三条国道过境12个县(市、区)，随着邵怀、怀新高速公路建成通车，常吉高速即将建成 ，包茂高速即将动工，芷江机场航班不断拓宽 ，怀化“桥头堡”、“二传手”的地位将更加提升，从而推动商贸物流业发展的交通、区位优势进一步凸现。 怀化有较坚实的现实发展基础。经过多年的发展 ，怀化商贸物流业具备了较好的基础 ，突出体现在三个方面：一是专业市场建设与培育取得重大进展。截至目前，怀化建设成各类商品交易市场380个，营业面积160多万平方米，已形成建材 、汽车、百货等12大类专业批发市场 ，年交易额 175．8亿元，其中年销售额1亿元 以上的市场18个，市场群体形成了“买全国，卖西南”的经营格局，全国各地生产的日用百货、IT数码等几乎都在怀化设有商和销售点 ，怀化批发零售额为铜仁总额的5倍。怀化火车南站 日处理车皮量达1．2万个超过设计能力一倍，这些货品中50％的销往铜仁、吉首、凯里等周边地区。二是新兴业态蓬勃发展。百货市场、供销合作社、仓库等传统商贸物流业态逐步为连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态所取代，以湖南西部商贸物流中心为标志的物流企业引入了现代经营管理模式 ，发展较快。步步高、苏宁、家润多、华天等国内知名企业及肯德基、沃尔玛等世界知名外资企业人驻怀化。三是以商贸物流为主的第三产业在全市经济发展中的地位日益重要。近些年来，以商贸物流为主的第三产业增加值占整个GDP的比重一直在40％以上。2007年，我市第三产业增加值分别是湘西 自治州、贵州铜仁地区和黔东南州的2．6倍、6：3倍 、3．7倍 ，处于明显的优势地位。第三产业GDP占全部GDP的比重 、社会消费品零售总额增幅、第三产业从业人数占全市从业人数总量的比例等主要指标均居全省前列。可以说，目前 ，怀化商贸流通业已成为经济发展的生力军 ，安置就业的主渠道，城市建设的新亮点，财政收人的增长源 ，极大地促进了我市经济社会全面发展。 怀化有较严峻的内在制约因素。怀化商贸物流产业 目前仍处于由传统向现代过渡的初始阶段，存在一些突出问题。一是无序开发 ，过度竞争。家电、汽配、副食、建材等专业市场存在重复建设现象 ，同质市场相互竞争，往往新开一个市场，就会从原有市场拉走一批客户 ，造成市场不同程度“空巢”。近年来，购物中心卖场无差异化建设情况比较突出，导致零售市场竞争烽烟四起 ，造成行业整体盈利水平下降。二是市场业态水平不高，商住一体现象严重 ，仓储设备不配套。市场规模普遍较小，市场管理主体多元，缺乏有效监管机制。市场开发经营脱节 ，市场管理比较混乱，经营的组织化、规范化 、集约化程度低。三是配套基础设施建设滞后。公路货运站(场)尚未修建，连接周边地区的公路等级不高 ，汽车货运企业规模较小，公共信息平台建设滞后，电子商务发展缓慢。 为加快构筑 区域性现代商贸物流中心的步伐，怀化市委、市政府先后制定 《怀化市现代商贸物流业发展规划》和《怀化城区商业网点规划》等总体规划，在具体发展路径选择上 ，目前有四条现实路径。 以规划中的五大物流 园区建设为重点，加大招商引资力度 ，建立覆盖大西南的高标准现代物流园。一是建立城市中心商务区。依托现有基础，加强规划引导，提升层次，增强功能 ，建成集大型综合购物中心、高档酒店、写字楼、特色商业街于一体的城市中心商务区，形成一批领跑周边区域的特色专业市场。二是建立中国西南物流中心。抓住经济开发区被列为全国物流实验基地的良好契机，在李公湾池回上瑞高速连接线亩土地 ，形成 以专业市场为基础 ，集仓储、批发、运输、加工、信息服务于一体且辐射大西南的多功能物流中心。三是建立-fLl1人桥第三方物流园。依托仙人桥七条铁路专用线区域资源，完善仓储设施 ，增强物流配送功能，形成以第三方物流为主的物流园。四是建立城市社区商贸服务网络。按照便民便利的要求，建设一批以中、小型连锁超市为主的商贸流通服务设施，形成完善的社区商贸服务网络。五是坚持“以贸促工，贸工联动”，大力发展工业物流园。以建立经济开发区为契机 ，加快流通加工园建设进程 鼓励引导流通企业和各类加工企业人园，大力发展流通加工工业，优先发展小商品加工业 ，提高本地产品的市场 占有率 ，降低产品运输成本。依托市工业园，大力发展工业物流，特别是要重点抓好泰格林纸、汇源果汁、金大地、海联食品等重大工业项目的物流服务体系建设。 以承接产业转移为依托 ，发展加工贸易业，提升商贸物流业发展水平。据调查，沿海转移的主要是劳动力密集型、资源型和高耗能产业 ，预计未来三年内，仅东莞就有近5000家企业将向外转移。怀化劳动力充足资源丰富，电力比较充裕，充分利用这些优势承接产业转移正当其时。主攻方向就是在工业园建立服装、鞋帽加工园和食品加工园，在经济开发区建立印刷、农产品和小商品加工园等；依托丰富的矿藏资源和现有工业基础 ，引进资源开发加工型项 目；依托交通区位优势，引进新型制造业、科技型和生产服务型项目。注重抓龙头引产业，依靠战略投资者带动相关配套项 目的引进，实现由引进企业向引进产业的转变。 以项 目建设为抓手，拓宽融资渠道，加快商贸物流项 目建设步伐。通过资本运作和企业合作，着力引进有实力 、有资源的品牌企业，培植能代表怀化形象的龙头企业，推进怀化商贸物流业的发展。从长远来看，除建设好火车站前广场、市府休闲广场等兼具市政和商贸功能的项目外，应重点抓好中国西南商贸物流中心、粮食物流中心、商业步行街、农产品批发市场等重大项目建设。从当前来看，督促在建的25个项 目加快建设进度 ，尽快竣工投人运营，形成 以佳惠、怀仁 、步步高、德天、华天等连锁企业为龙头、辐射周边的大型商贸物流企业。 以“万村千 乡”市场工程建设为契机，加强城 乡市场建设，促进消费结构升级。大力培育农村市场，启动和扩大农村消费，健全农村流通网络，加速推进“万村千乡”工程的步伐，要在2007年300家的基础上，到2010年完成1500家，形成一个流通有序、覆盖全市农村的日用生活与农资网络。一方面，抓好现有市场的改造、提质扩容。结合新市场的建设开业，划行归市，引导各类经营业态向专业市场集中，发展壮大已经形成的建材、粮油 、汽车摩托车、酒类等12大类专业市场，形成规模效应和品牌效应 ；对现有市场和其他商业设施进行科学的功能定位，改造升级；加大农贸市场的建设和整治力度，建立城区农贸市场和社区商业网络。另一方面，大力发展新兴业态，加强农村市场体系建设 。引导和指导企业发展电子商务、物流配送、第三方物流、连锁经营等新兴业态，提高管理水平 ，增强竞争力。 怀化经济开发区是怀化经济发展的前沿阵地和排头兵，面对怀化构筑区域性现代商贸物流中心的重大任务 ，要构筑好承载平台，必须在思想上高度重视，行动上主动探索，实践中积极创新，以改革创新的精神推进怀化经济开发区跨越式发展。 零售环节的市场营销是对企业市场营销进行细致划分后，针对零售环节市场营销提出的概念。在这个方面具体实践需要结合零售环节的具体构成要素、零售中各个渠道；并在技术工具应用、市场对接融合等基本条件满足的基础上，将零售环节与其他产业链下的环节进行一些关联性思考，才能构建起较有完整性的基于零售环节的市场营销体系。以下就按照其“新理念”，提供一些解读它的“新视角”。 在商业时代，现代企业生产理论认为，可以将其整合在一个统一的产业链条之下。具体是根据企业生产有形产品或无形产品，把整个生产称之为生产制造；然后按照其生产环节，将其划分为六个部分，具体包括以产品为中心的设计-原料采购-仓储运输-订单处理-批发经营-终端零售。在这种产业链管理思维之下，基于产业链的市场营销需要与所有环节进行关联性对接。但从一般性的市场营销实践层面观察，我国企业多将其与零售环节进行直接对接。所以，需要先区分清这种单一化取向的不足之处，并从中增加针对产业链条主导下市场营销内涵的理解，为其赋予全面的意义。通过对基于产业链的市场营销理解，可以认识到基于零售环节的市场营销包含在其中，属于一个分支部分。另一个容易混淆的地方，在于将零售业的市场营销与零售环节市场营销进行混淆。按照产业链下的市场营销理念，可以把前者划分到产业链下的市场营销，而将后者单独作为一个基于零售环节的市场营销。只有分清三个易于混乱的概念之后，才可以清晰地展开针对零售环节市场营销的具体分析。 根据现阶段我国大多企业在零售环节市场营销的情况，主要不足之处体现在“营销思维”层面，所以，以下就采用“思路决定出路”的新结构经济学原则（可参看林毅夫《新结构经济学》）对其进行原则下的思路、互联网时代的思路、以消费者为主体对接的思路三个面向提出三个“新思维”，为我国企业零售环节的市场营销提供一些“出路”。 在新结构经济学的新思维下，开展零售环节市场营销，要从思维转变角度，转变零售环节的市场营销思路。具体解析，要求将零售环节中的构成要素进行划分，包括以零售商为主的渠道销售、以消费者为主体的线上销售与线下实体店直销以及以营销人员为主体的活动营销等。在这三种类型的零售方式中，将市场营销与其进行结合，从而推进品牌战略的发展，增加零售额度。 在互联网时代实践零售环节市场营销，主要是以信息技术工具为依托，实现零售环节的市场营销推广。在这个方面，基本经验是采用互联网、手机平台的便利性，将零售环节的市场营销推进到每个消费者个体或发掘潜在消费者。根据技术工具的属性进一步深入挖掘，发现它内在本质中包含有马克思韦伯所说的“工具理性”，即在这种技术工具背后隐藏着一种新的互联网思维；将其具体化到零售环节的市场营销可以理解为针对消费者个体的市场营销；另一个启发是在这种新思维之下，提高以技术工具为导向的“更新速度”。 零售环节与消费者群体的对接最为直接，为了满足零售环节的一般条件，需要在市场营销中植入以消费者为主体的市场营销思路。在这种思路之下，要求展开针对消费者的信息收集，包括对产品的品类选择、规格选择、颜色选择，以及记录相关的消费者群体；然后按照消费者数据、渠道销售的经管人信息反馈、零售店工作人员的信息反馈对其进行消费者群体划分；在这个方面的具体营销实践，可以更好地将这种市场营销手段提升到细分市场的高度，并将市场营销与零售环节进行高效对接；再进一步可以将零售环节的销售直接融合到市场营销之中，形成新的“零售+市场营销”模式，提高市场营销在零售环节的价值与功效，促进体验式消费的实践。 由于零售环节与市场直接对接，因而它是直接构建品牌、建立品牌、打造品牌、维护品牌的直接路径。一般而言，需要按照零售环节的终端位置，从业态、品牌架构、渠道、客户能力、市场环境五个方面具体实践。零售环节的市场营销要求与以上五个方面进行有机结合，构建起一个品牌化的市场营销路径，深化零售环节的市场营销。比如，在业态方面，就可以根据“最终交易”这个确定性，对消费者群体进行细分，从业态营销方面进行具体定位。实践操作中，要求按照上文中所说的“思路决定出路”的原则，先进行市场调研，或利用客户信息问卷调查，或利用零售商数据反馈，或利用零售店雇员问卷调查，或利用蹲点式的暗访记录，或利用技术工具实践大数据分析；以实际零售环节市场调研结果，推进以“消费者为主体”的市场营销方案。从品牌架构出发，实践零售环节市场营销。比如，以某产品为例，可以在几个不同的类型下构成一个系列，形成典型性复合品牌，因此，它属于双品牌架构；以此类推，也可以形成多品牌架构。所以，同是一个品牌，因其品类不同；同是一个行业，因其品牌不同，就会出现差异化的线性或平行性品牌架构。因此，市场营销中有必要针对零售环节所在的区域、店面等进行具体的营销方案设计。可以选择零售业市场营销中的“波士顿矩阵”，它既适用于产业链条下的市场营销，也适用于零售环节品牌架构方面的市场营销。零售环节的最大特点是“渠道为王”，所以，需要将市场营销与渠道销售进行融合；比如，某产品就在渠道零售的基础上采用“送匾额营销”“送冰柜营销”“附赠品营销”等。这种营销方式可以极快的传播，甚至形成一种以“品牌”为中心的“街景门面”，可以快速、大范围、遍地开花式地达到零售环节市场营销目的，易于深入人心、产生影响。客户能力对接式的市场营销，要从客户推介、文化层次、客户与工商业匹配度等实践。充分利用客户载体，输出市场营销中的客户心理引导，如利用4C理论中的消费者-成本-便利-沟通，就可以更好地将零售客户与市场营销进行关联，以消费者带动消费者扩大营销效果。在这个方面，主要依赖于市场营销人员与客户方面的对接，以及地推式的营销推广；尤其是以手机为平台，利用技术工具QQ、微信等进行对接式市场营销；并在此基础上形成针对客户个体、客户相关团体之间的市场营销路径。市场环境会影响到零售环节的整体销售情况，因此，在进行市场营销时，可以将其与市场环境进行结合。如以区域为例，可以根据现阶段中心发达区的营销饱和度，逐渐向周边市场进行细致化的市场营销，把零售环节的市场营销扩大到“全方位”的市场营销。这样，既可以将品牌营销进行一些延伸，也可以针对周边市场的假货、山寨货等进行直接性的区分与打击，达到维护品牌的目的。因此，零售环节的市场营销也属于多层面的营销，并不是局限于单一化的零售环节之中。 零售环节的市场营销虽然局限在产业链的终端环节，但透过一般性分析与经验总结，可以认识到它也是由多个层次所组成。比如，其中包含有品牌化营销路径中的品牌推广、品牌维护等。因此，需要结合这种多层次的路径，按照上文提到的三个思维导向，对其再进行技术工具层面的营销路径，以及基于体验式消费路径的分析。现阶段零售环节包括传统零售方式与电商零售方式；以下探讨就在上述三种思维之下，根据不同的零售方式，对零售环节多层次路径的市场营销做出讨论。以传统零售方式为例，其市场营销可以借助“新思维”，按照细分市场、消费者主体、渠道销售、地域销售及周边销售实施针对移动终端客户群的市场营销方案。具体而言，即按照现阶段的零售市场区分，将市场营销定位在广大农村地域，利用上文提到过的附赠品营销，开设专营店体验式营销，以及上门营销、走村营销。在这个方面应该切忌主打销售产品的路向，而应该将主要的精力集中于联系企业文化、企业产品的知识宣传；即对产品真假进行区分的“鉴别传授营销”；以及发放与产品宣传相关的海报、小产品、宣传页等；这些在城市地域已经得到成功实践的营销策略在广大农村周边地域容易成功；也容易让品牌留下较好印象，尤其是一些大品牌在农村地域“山寨货”居多，为了市场的向好发展，以及维护品牌形象，需要做好零售环节针对这些具体问题的市场营销。比如，某洗衣粉品牌，即是由于在农村地区大范围的出现仿冒品而失去了广大客户群体的信赖。所以，需要在这个方面将市场营销与其对接，提高零售环节市场营销的效果、品质。以电商零售方式为例，主要是针对个体消费者、团体消费者。因而在“新思维”的指导下有必要以线上、线下两个路径进行市场营销方案设计。在线上，可以透过网购平台利用技术工具的便利性，打造出以“更新”为主要方法的市场营销，包括网页的更新、微博更新、博客更新等。在线下，可以按照“体验式消费”，设置具体的体验店、专营店，让消费者可以进行线验、观看、试用，然后在线上下单购买等。线上与线下共同推进，可以提高零售环节市场营销的品质化效果，并将营销与体验进行结合，从而解决客户在电商平台进行产品购买中担忧的质量问题。另一方面，零售环节的市场营销还需要将关注点设置在售后服务的视角下，让市场营销转变为一种针对售后服务品质的监督与调查；以此能够更好赋予市场营销以更完备的功能。从具体操作方面看，可以对消费者进行调研；对零售环节的服务状况、服务态度、服务满意度等做出进一步区分；并在提炼、总结经验的基础上，提出一个针对零售环节服务的市场营销方案；从而满足零售环节市场营销的完备性、全面性；最后逐渐过渡到“零售+市场营销”的深度融合模式。 以上文分析为基础，需要在学科认知领域建立基于零售环节的市场营销理念；并在这种新理念下，从新思维的角度出发，形成有思维指导、对接路径、具体实践措施的新型市场营销体系，从而推进我国企业在产业链下游的线上线下推广，并逐渐走向“零售+市场营销”的新营销模式，为企业市场营销开拓出新的发展路径。由于该领域比较陌生，希望借助此次探讨的机会为以后的深入研究打下基础，争取为该主题的研究做出一些贡献。 〔1〕陈华.企业市场营销活动中项目化管理的优势构建〔J〕.价值工程，2015，（1）：169-170. 〔2〕孙丽英.中小企业市场营销存在的问题及对策〔J〕.山东社会科学，2013，（2）：182-185. 推进怀化区域性现代商贸物流中心建设既有优势，又有基础。怀化有较明显的区域比较优势。怀化市地处湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)周边区域中心，是东南地区通往大西南的“桥头堡”，属华东、华中、华南经济区到西南经济区的过渡地带，是东西部经济合作的“二传手”。它作为一座火车拖来的城市，从建市的第一天起就是一座以交通为平台，着力发展商贸物流的城市，就是一座商流、物流、人流、信息流等市场要素聚集辐射的城市，其辐射范围为周边44个县市面积约9万平方公里、1500万人口的区域。同周边地区相比，怀化交通、区位优势得天独厚，自古有“全楚咽喉”、“滇黔门户”之称，湘黔、枝柳、渝怀三条铁路呈“大”字型在市区交汇，火车编组站有7300个车皮的编组能力，是中国九大铁路编组站之一，320、209、319三条国道过境12个县(市、区)，随着邵怀、怀新高速公路建成通车，常吉高速即将建成，包茂高速即将动工，芷江机场航班不断拓宽，怀化“桥头堡”、“二传手”的地位将更加提升，从而推动商贸物流业发展的交通、区位优势进一步凸现。 怀化有较坚实的现实发展基础。经过多年的发展，怀化商贸物流业具备了较好的基础，突出体现在三个方面：一是专业市场建设与培育取得重大进展。截至目前，怀化建设成各类商品交易市场380个，营业面积160多万平方米，已形成建材、汽车、百货等12大类专业批发市场，年交易额175．8亿元，其中年销售额1亿元以上的市场18个，市场群体形成了“买全国，卖西南”的经营格局，全国各地生产的日用百货、it数码等几乎都在怀化设有商和销售点，怀化批发零售额为铜仁总额的5倍。怀化火车南站日处理车皮量达1．2万个超过设计能力一倍，这些货品中50％的销往铜仁、吉首、凯里等周边地区。二是新兴业态蓬勃发展。百货市场、供销合作社、仓库等传统商贸物流业态逐步为连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态所取代，以湖南西部商贸物流中心为标志的物流企业引入了现代经营管理模式，发展较快。步步高、苏宁、家润多、华天等国内知名企业及肯德基、沃尔玛等世界知名外资企业人驻怀化。三是以商贸物流为主的第三产业在全市经济发展中的地位日益重要。近些年来，以商贸物流为主的第三产业增加值占整个gdp的比重一直在40％以上。2007年，我市第三产业增加值分别是湘西自治州、贵州铜仁地区和黔东南州的2．6倍、6：3倍、3．7倍，处于明显的优势地位。第三产业gdp占全部gdp的比重、社会消费品零售总额增幅、第三产业从业人数占全市从业人数总量的比例等主要指标均居全省前列。可以说，目前，怀化商贸流通业已成为经济发展的生力军，安置就业的主渠道，城市建设的新亮点，财政收人的增长源，极大地促进了我市经济社会全面发展。 怀化有较严峻的内在制约因素。怀化商贸物流产业目前仍处于由传统向现代过渡的初始阶段，存在一些突出问题。一是无序开发，过度竞争。家电、汽配、副食、建材等专业市场存在重复建设现象，同质市场相互竞争，往往新开一个市场，就会从原有市场拉走一批客户，造成市场不同程度“空巢”。近年来，购物中心卖场无差异化建设情况比较突出，导致零售市场竞争烽烟四起，造成行业整体盈利水平下降。二是市场业态水平不高，商住一体现象严重，仓储设备不配套。市场规模普遍较小，市场管理主体多元，缺乏有效监管机制。市场开发经营脱节，市场管理比较混乱，经营的组织化、规范化、集约化程度低。三是配套基础设施建设滞后。公路货运站(场)尚未修建，连接周边地区的公路等级不高，汽车货运企业规模较小，公共信息平台建设滞后，电子商务发展缓慢。 为加快构筑区域性现代商贸物流中心的步伐，怀化市委、市政府先后制定《怀化市现代商贸物流业发展规划》和《怀化城区商业网点规划》等总体规划，在具体发展路径选择上，目前有四条现实路径。 以规划中的五大物流园区建设为重点，加大招商引资力度，建立覆盖大西南的高标准现代物流园。一是建立城市中心商务区。依托现有基础，加强规划引导，提升层次，增强功能，建成集大型综合购物中心、高档酒店、写字楼、特色商业街于一体的城市中心商务区，形成一批领跑周边区域的特色专业市场。二是建立中国西南物流中心。抓住经济开发区被列为全国物流实验基地的良好契机，在李公湾池回上瑞高速连接线亩土地，形成以专业市场为基础，集仓储、批发、运输、加工、信息服务于一体且辐射大西南的多功能物流中心。三是建立-fll1人桥第三方物流园。依托仙人桥七条铁路专用线区域资源，完善仓储设施，增强物流配送功能，形成以第三方物流为主的物流园。四是建立城市社区商贸服务网络。按照便民便利的要求，建设一批以中、小型连锁超市为主的商贸流通服务设施，形成完善的社区商贸服务网络。五是坚持“以贸促工，贸工联动”，大力发展工业物流园。以建立经济开发区为契机，加快流通加工园建设进程鼓励引导流通企业和各类加工企业人园，大力发展流通加工工业，优先发展小商品加工业，提高本地产品的市场占有率，降低产品运输成本。依托市工业园，大力发展工业物流，特别是要重点抓好泰格林纸、汇源果汁、金大地、海联食品等重大工业项目的物流服务体系建设。 以承接产业转移为依托，发展加工贸易业，提升商贸物流业发展水平。据调查，沿海转移的主要是劳动力密集型、资源型和高耗能产业，预计未来三年内，仅东莞就有近5000家企业将向外转移。怀化劳动力充足资源丰富，电力比较充裕，充分利用这些优势承接产业转移正当其时。主攻方向就是在工业园建立服装、鞋帽加工园和食品加工园，在经济开发区建立印刷、农产品和小商品加工园等；依托丰富的矿藏资源和现有工业基础，引进资源开发加工型项目；依托交通区位优势，引进新型制造业、科技型和生产服务型项目。注重抓龙头引产业，依靠战略投资者带动相关配套项目的引进，实现由引进企业向引进产业的转变。 以项目建设为抓手，拓宽融资渠道，加快商贸物流项目建设步伐。通过资本运作和企业合作，着力引进有实力、有资源的品牌企业，培植能代表怀化形象的龙头企业，推进怀化商贸物流业的发展。从长远来看，除建设好火车站前广场、市府休闲广场等兼具市政和商贸功能的项目外，应重点抓好中国西南商贸物流中心、粮食物流中心、商业步行街、农产品批发市场等重大项目建设。从当前来看，督促在建的25个项目加快建设进度，尽快竣工投人运营，形成以佳惠、怀仁、步步高、德天、华天等连锁企业为龙头、辐射周边的大型商贸物流企业。 以“万村千乡”市场工程建设为契机，加强城乡市场建设，促进消费结构升级。大力培育农村市场，启动和扩大农村消费，健全农村流通网络，加速推进“万村千乡”工程的步伐，要在2007年300家的基础上，到2010年完成1500家，形成一个流通有序、覆盖全市农村的日用生活与农资网络。一方面，抓好现有市场的改造、提质扩容。结合新市场的建设开业，划行归市，引导各类经营业态向专业市场集中，发展壮大已经形成的建材、粮油、汽车摩托车、酒类等12大类专业市场，形成规模效应和品牌效应；对现有市场和其他商业设施进行科学的功能定位，改造升级；加大农贸市场的建设和整治力度，建立城区农贸市场和社区商业网络。另一方面，大力发展新兴业态，加强农村市场体系建设。引导和指导企业发展电子商务、物流配送、第三方物流、连锁经营等新兴业态，提高管理水平，增强竞争力。 怀化经济开发区是怀化经济发展的前沿阵地和排头兵，面对怀化构筑区域性现代商贸物流中心的重大任务，要构筑好承载平台，必须在思想上高度重视，行动上主动探索，实践中积极创新，以改革创新的精神推进怀化经济开发区跨越式发展。 确定发展思路。必须紧紧抓住解放思想的大机遇，以思想创新引领思维创新，以思维创新推进思路创新，以思路创新促进经济发展。第一，立足思想创新，树立敢为人先的创业精神。思想是行动的先导，创新工作首先是思想的创新。怀化经济开发区作为湖南五大区域性物流中心之一，湖南一级物流节点城市，一是要敢于创新。要敢于冲破旧的思想观念禁锢，树立敢为天下先的理念，勇于突破条条框框，闯出一条发展的新路子。二是要善于创新。要紧紧抓住市委下发的《关于加强怀化经济开发区建设和管理的决定》中提出的大胆进行人事和工资改革的机遇，近期着力在用人机制和工资改革中创新突破，从而探索出适合经济开发区发展的好途径。三是要勤于创新。要善于把中央、省、市的方针政策与“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略结合起来，把发展速度、质量和效益结合起来，把发展特色产业与提高群众生活水平结合起来，打通一条体现科学发展观要求、符合经济开发区实际的发展通道，最终实现从创造硬环境向优化软环境转变，从开发园区向开发经营园区转变，从经营市场向经营商贸城市转变。第二，注重思维创新，营造勤政高效的运作机制。思想决定思维，好思想才能引领新思维。只有思维方式的大转变，才能打破旧的思维模式，才能突破政策禁区，创立勤政高效的新机制。要大力创新人才机制，为人尽其才提供宽松的外部环境；要着力改革运行机制，营造机关人文关怀的良好环境；要全力完善服务机制，建立一套全新的以服务企业为中心的“小政府、大社会”的管理机构；要极力改进工作方法，抓住需要创新的重点工作，找准工作的切人点，实现重点突破。 白银有色集团铁路运输公司的企业文化建设经过建立、推出、引导、传播，历时六年有余。在此期间，经历了2004年12月1日铁运公司挂牌成立后开始的对铁运文化核心理念进行了近一年的归纳、提炼、浓缩、诠释，并通过反复征求意见，形成了大家较为认可的铁运文化核心理念，后汇编成《铁运公司企业文化手册》，于2005年12月1日成功推出。2007年，推出了涵盖“铁运文化理念”、 “员工守则”、“员工行为规范”各项企业制度的《铁运公司员工手册》。2008年又以巡回宣讲的形式，通过引用发生在铁运公司的大量事例来向广大员工论证和诠释铁运文化核心理念。近两年，通过开展安全文化、亲情文化建设和推进民生工程建设等，铁运公司的企业文化建设可以说已初显成效，企业的凝聚力、向心力明显增强，以“火车头精神”为核心的铁运文化理念正在逐步成为广大员工的自觉行动。 铁运文化建设的最重要目的是以科学发展观为统领实现铁运人企盼的 “平安铁运、和谐铁运、发展铁运、幸福铁运”的美好愿景，逐步实现将员工个人和企业视为利益共同体，让每个员工都懂得只有在铁运公司这个平台上努力工作，才能实现自己的人生价值。同时，也只有在广大员工的共同维护下，铁运公司这个平台才能真正发挥作用，为员工提供更好的个人发展空间，使企业和员工最终实现共赢。铁运文化建设要实现这些目的可以说任重而道远。为此，铁运公司动员和引导各车间支部、各级管理人员积极参与铁运文化的建设，通过引导、讲解、灌输、潜移默化等多种形式来不断推进铁运文化建设。铁运文化建设具体如何开展，下文笔者试通过从不同侧面阐述“企业发展，员工致富”这一内需动力来论证开展铁运文化建设的重要意义，也就是企业要实现可持续发展、员工要依靠企业实现致富的美好愿望，要通过这种内需，以企业和员工实现共赢为目的来开展企业文化建设。 本次调研工作市局提出三个调研课题，即：如何贯彻落实××邮政的核心价值观；结合实际查找××邮政改革发展中存在的突出问题；通过科学发展观的学习查找各级领导干部思想作风存在的问题。根据调研的课题，调研组加大调研的力度，广大参调人员和沧源县局的员工相互沟通与交流。通过围绕各单位各专业生产经营工作状况，邮政服务客户的质量及目前员工的思想状况的调研，使各级组织对××邮政的情况有了一个全面的认识，主要情况为： 1、发展是解决××邮政企业不断走出困境的前提。在调研中，大家听到最多的话题就是：这几年由于逐步树立发展这个中心，并注重发展工作实践，使××邮政经营和管理工作一年上一个台阶。大家普遍认识到，只有企业发展了，自己的利益才能实现好，维护好和发展好。面对欠发达的××经济市场，这几年××邮政坚持发展不动摇，强化发展的责任感，提出了“解决××邮政的困难和问题，只有靠全体员工勤奋工作，只有坚持抓企业的发展”思路。采取切实可行的措施，使业务发展取得了初步成效，从2005年以来，企业经营每年都以不低于2位数的增长幅度推进。沧源局的职工说，前几年我局的工作变化起色不大，生产计划发展缓慢，有一年还被市局领导来“送温暖”。事后从领导班子到员工都冷静思索增强了危机感，形成了以发展为中心的共识。许多职工积极向班子献言献计，并从自我做起主动工作，把工作当作自己的事，不等、不靠、不要，使沧源局今年一季度完成计划全市第一名。还有的职工认为，这几年××邮政面对发展的困境，大胆的推行干部人事制度改革和企业管理机制的改革，建全制度，理顺工作职责，统一了思想。在要不要发展的问题上，大家认识是一致的，就是只有企业发展了自己的利益才能实现，否则维护自己的利益就成了一句空话。而且邮政的发展必须要靠自己的努力工作才能实现，发展的责任感明显增强。 2、转变观念拓宽思路，不断增强市场意识、效益意识、竞争意识。近几年来，由于邮政体制改革的不断深入和激烈的市场竞争，邮政员工的思想观念转变较大。一是市场意识有所增强。××邮政员工的市场意识和分营初期相比，有了很大的提高，大部份员工认识到发展的机遇来自市场，企业的利润来自市场，只有主动出击，走出“绿色围墙”，闯市场、搞营销、创收入，才能实现发展。沧源县邮政局形成了领导营销与员工营销相结合，成功开发了“翁丁寨”、“司岗里溶洞”等旅游景点“幸运邮天下”明信片门票项目。二是效益意识有所增强。在以往一谈到发展业务，一些单位就会想到要人、要物、要设备来支撑，而现在这种不计成本的无效意识已逐渐没有了市场。全市邮政在贯彻保山邮烟项目推进现场会后，进一步优化作业流程，整合资源、提高车辆利用率，在优化挖掘内部人力资源和车辆的前提下，抓好与烟草公司的合。 |