| 我们从事国企改革服务，当然非常关注二十届三中全会，三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称“《决定》”）就是中国进一步全面深化改革的顶层设计和路线图、施工图，为接下来五年、十年乃至本世纪中叶的改革工作提出新要求、指明新方向。 虽然我们要突出重点学习深化国资国企改革的相关内容，但是也要对经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面的改革部署深入学习，毕竟，几乎所有深化改革之举都涉及国资国企，必须全面系统学习，才能在进一步全面深化改革进程中融会贯通、结合实际、全面落实《决定》要求。明律师在学习《决定》之时，也秉承着“独乐乐不如众乐乐”的心态，与大家一起分享学习心得、共同进步。今天我们聊聊如何进一步做强做优做大国有资本。
国有资本是连接国有企业和国有经济的桥梁，在构建高水平的社会主义市场经济体制过程中，资本制度和资本市场的成熟与否至关重要。国有企业只有充分发挥国有资本的功能作用才能真正成为独立市场主体，只有加快推动国有资本布局结构优化调整，才能增强核心功能、提高核心竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做大。 接下来，为有效应对科技革命和产业变革加速演变带来的挑战，就要遵循《决定》所提出的布局结构优化调整步骤，即“进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方开云真人向”，深入推进战略性重组和专业化整合，打破阻碍国有资本高效流动的堵点卡点，更有前瞻性、更广范围、更加精准、更高水平地实施国有资本“三个集中”，国有资本也将迎来大规模的布局结构优化调整，以此来服务国家战略、服务中国式现代化。 从“做强做优做大国有企业”到“做强做优做大国有资本”，为深化国有资本改革指明了方向：一是国资管理方式从管资产向管资本转变，通过市场化运作提升国有资本运营效率，实现国有资本保值增值；二是促进实物形态和企业形态的国有资产向价值形态的国有资本转变，促进国有资本合理流动，实现国有资本有序进退、结构调整、布局优化。 根据《决定》，“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”。所以，国有资本做强做优做大不是终极目的，做强做优做大以后，既要更好服务国家战略、更好发挥好战略安全、科技创新、产业引领、公共服务、国计民生等方面的核心功能作用，又要切实提升以创新能力、价值创造能力为主的核心竞争力，加快建设世界一流企业。 经过持续的供给侧结构性改革，国有经济布局优化和结构调整取得明显成效，但依然存在一些突出问题，诸如：重要行业和关键领域的目录范围和划分标准还不够具体明确，及时动态调整还有待进一步加强；上下贯通、横向协调、形成合力的国资管理体系和国资一盘棋需要进一步完善；国有资本行业布局与分布领域依然过宽，业务交叉重叠和盲目投资、重复投资的现象还一定程度存在；传统产业转型升级和战略性新兴产业培育的挑战与机遇并存，产业集中度不高、低水平同质化竞争、核心功能不突出等因素依然制约着高质量发展的步伐。 因此，《决定》再一次强调国有资本“三个集中”，即“推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中”。 首先，国有资本“三个集中”是继续深化国资改革的必然要求。在重要领域集中配置国有资本是推动布局结构优化调整的关键，也是做强做优做大国有资本的重要路径，为国有资本从全局角度、未来趋势、战略引领等方面发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用提供坚强保证。 其次，国有资本“三个集中”具有迫切的现实需要。科技革命、技术进步和产业开云真人变革持续演进深化，极大地影响改变了生产组织方式与生产实现形式，调整重塑了产业结构与市场布局，引发了生产力发展水平不断跃迁与生产关系深度改变，也为我国可持续、高质量发展带来了直接考验。只有以坚持“三个集中”推动国有资本布局结构优化调整，保持巩固加快建设现代化产业体系的确定性，才能有效应对百年未有之大变局的不确定性。 第一个集中是国家层面，要求国有资本坚守实体经济，聚焦战略安全、保障国民经济命脉等核心功能，增强重要能源资源托底作用，并与“建设国家战略腹地和关键产业备份”要进行有机衔接，维护产业链供应链安全。这是国有经济战略价值“顶梁柱”和经济价值“压舱石”的重要体现。 第二个集中是社会民生层面，要求国有资本取之于民、用之于民，聚焦公共服务、应急能力、公益性领域等核心功能，增加医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等民生领域公共服务有效供给，这是国有经济在切实保障和改善民生方面“稳定器”作用的体现。 第三个层面是产业控制层面，旨在进一步厚植国有资本的发展潜力，加强在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入布局，这既是把握全球新一轮科技革命和产业变革的必然要求，也是构建现代化产业体系、加快发展新质生产力的关键，体现国有经济在掌握产业发展主导权、增强产业控制力的“定心丸”作用。 综上，国有资本“三个集中”为新时期国有企业进一步优化布局结构、更好履行战略功能使命提出了具体路径，意味着国有资本必须坚持“有进有退”、“有所为、有所不为”，这也为民营资本民营企业留下充足的发展空间，有利于促进国企与民企深化合作、取长补短、相互促进，充分发挥国资、民资各自资源优势，实现共同发展 推进国有资本布局结构持续优化调整，仅有“三个集中”是不够的，国有资本还要坚守主责、做强主业，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。 “三个资本”是国有资本履行功能使命的必然要求，这将大大抑制资本追求短期业绩和利润回报的投机行为,为国有资本布局结构持续优化调整奠定坚实基础，确保在关系国家安全、国计民生、战略新兴产业等领域的资本集聚。 长期资本一般是指五年以上的投资。通常1年以上5年以内的资本为中期资本，5年以上的资本为长期资本。国家安全、国计民生、战略新兴产业都需要长期资本投入和支持，国有资本在其中发挥不可替代的作用。 战略资本是执行国家战略、创造战略价值并为企业带来长期竞争优势的投资。国有资本要增强核心功能，就要当好战略资本，发挥在国家安全、国计民生、战略新兴产业等领域的战略支撑作用。 耐心资本是指对风险有较高承受力且对资本回报有较长期限展望的投资。耐心资本通常关注投资领域的长期发展潜力，不会因市场短期波动而轻易改变投资决策，耐心资本是支持战略新兴产业发展和培育新质生产力的重要引擎。 当然，国有资本要当好“三个资本”，最大阻力是来自于对经营业绩的考核。因此，国资监管机构必须改变对国资国企的一刀切的考核方式，完善国有资本分类考核评价体系和履行战略使命评价制度，充分发挥考核“指挥棒”的激励约束作用，根据国有资本不同功能作用，设置更有针对性、个性化的考核指标，探索实行“一业一策、一企一策”考核，引导国有资本增强核心功能和发挥战略支撑作用，充分体现国家战略导向、战略要求，鼓励和支持国有资本当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。 特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。 四川一学校不与中标人签订合同被举报后受处罚，纪委也已介入 中标人：学校说我们非意向中标人，要求放弃 拒绝为领导买早餐被辞退？每天带饭带水但不给钱，公司回应：涉事领导已辞退 苹果 iPhone 16 Pro 跑分再曝光，A18 Pro 多核性能超 M1 芯片 iOS 18 发布倒计时，苹果恢复钱包应用 Tap to Provision 功能 |
