| 《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（以下简称23号文）规定，国有资本投资公司是为了“改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制， 2018年7⽉，国务院印发了关于推进国有资本投资运营公司改⾰试点的实施意见，把改建、开云 开云真人APP重组国有资本投资运营公司，作为今后⼀个时期内推进以管资本为主，改⾰国有资本授权经营体制的重要举措。 “国有资本投资公司”：主要是以服务国家战略，优化国有资本布局，提升产业竞争⼒为⽬标，在关系国家安全、国民经济命脉的重要⾏业和关键领域，按照政府确定的国有资本布局。布局和结构优化要求，以对战略性核⼼业务控股为主，通过开展投资融资产业培育和资本运作等，发挥投资引导和结构调整作⽤，推动产业化解过剩产能和转型升级，培育核⼼竞争⼒和创新能⼒，积极参与国际竞争⼒，着⼒提升国有资本控制力影响力。 “国有资本运营公司”：主要以提升国有资本运营效率，提⾼国有资本回报为⽬标，以财务性持股为主，通过股权运作，基⾦投资培育、孵化、价值管理，有序进退等⽅式，盘活国有资产存量，引导和带动社会资本。同发展实现国有资本合理流动和保值增值。 简单理解：“国有资本投资公司”目的是“掌控”；“国有资本运营公司”目的是“管理”。因此，从这个角度看，当前的绝大多数央企和地方国企“投资”掌控的角色可能慢慢就会被剥离，开云 开云真人APP而更多的要扮演“运营”管理的角色。 这次被批准的5家“国有资本投资公司”是：中国宝武、国家投资开发集团（以下简称：国投）、招商局集团、华润集团、中国建材；这五家分别所属领域为：钢铁、电力交通、大消费大健康城市建设、材料。因此，可以预计这个五个方向上的资产并购重组应该会开始加速。 目前仍然在试点但此次未被确认的“准国有资本投资公司”有12家：航空工业集团、国家电投、国家能源集团、国机集团、中铝集团、中国远洋海运、中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中交集团、保利集团、中广核；从国资委的通告用语可以知道，国资委认为这12家企业，目前之所以没通过的原因是：未准确把握国有资本投资公司的定位（意思是投资的领域太杂大而不强）、发展模式的特点不鲜明（投管不分，一把抓）。 以上企业的改革最终希望形成“2+19”的格局，即：2家国有资本运营公司和19家国有资本投资公司，但是这个通告中，较之前减少了2家国企，或许，未来将会变成“2+17”的格局。 2家国有资本运营公司为：中国国新控股有限责任公司（中国国新）、中国诚通控股集团有限公司（中国诚通） 这是国有资本、国有企业的重组和改革；同时也是中央和地方政府划清职能、权责和边界的一次重大改革。 这也让我们对下一步，国企的“混合所有制改革”路径更加清晰了，在战略性关键领域的“混合”应该更多是从“运营管理”的角度展开。 “下一步，国资委将指导推动国有资本投资公司稳步实施综合性改革”：这次被确认的5家国有资本投资公司，下一步要“实施”“综合性改革”。所谓“综合”，或许意味着，这5家的机会重点在于集团公司自身做强的机会。 这次公告中，仍处于试点中的12家企业，就要关注由他们控股且已上市的子公司，被兼并的机会。 |